鉴知往来 砥砺前行——白银区人民检察院2023年工作回顾

回望过去的一年，白银市白银区检察人始终把“群众至上”作为检察工作的落脚点和出发点，聚焦解决人民群众“急愁难盼”的突出问题，扎实履行法定职责，创新推出便民利民举措，积极回应人民群众关切。

白银区检察院认真贯彻落实全国和省、市检察长会议精神，对标全省检察工作进入全国第一方阵和新时代白银检察工作12345现代化建设工程总目标，在思想上提升站位，在业绩上争创一流，在履职上创新实干，持续推动检察工作提质提效，先后涌现出“全省检察机关先进集体”“全市检察机关优秀公诉人”等一批先进典型，28名干警被市检察院和区委记功、嘉奖，“双一流”亮点创建连续五年获评“全市检察机关优秀成果奖”。

深耕主责主业提质效

做优做强法律监督

积极争取支持强保障。报请区委出台《中共白银区委关于进一步加强检察机关法律监督工作的实施意见》，报请区委政法委、区平安办、区依法治区办出台《白银区关于进一步加强检察建议办理工作促进社会治理法治化的实施意见》。建立检察内部协作、府检联动监督、重点案件办理等13项工作机制，凝聚最大合力提升法律监督质效。

围绕服务大局抓落实。主动创稳维护社会和谐稳定，全年批捕各类犯罪嫌疑人391人、起诉820人，同比分别上升127%、31%；起诉涉恶犯罪14人。持续优化营商法治环境，成立企业合规第三方评估机制管理委员会，组建23人专家库。深入开展“服务保障黄河流域生态保护和高质量发展”法律监督专项活动。加大强制报告倒查追责，针对旅馆、酒店等违规接纳未成年人、不履行强制报告义务等问题，监督行政主管部门作出行政处罚、约谈警告33件，向公安机关移送刑事犯罪线索1件。积极助力反腐败和社会治理，起诉职务犯罪4人。深化新时代“枫桥经验”检察实践，制定《领导干部下访督办工作办法》，妥善化解矛盾纠纷84件，发放司法救助金13.1万元。

强化目标导向促业绩。加强刑事诉讼监督制约。在全市率先设立“一站式”速裁法庭，建立简案快办新模式。开展对公安机关刑事“积案”“挂案”专项监督，核查案件2495件，监督作出实质处理104件。提升民事检察监督能力。办理民事诉讼监督案78件，提请抗诉1件，向公安机关移送虚假诉讼刑事犯罪线索1件。联合相关单位制定《常态化开展支持弱势群体起诉维权工作办法》，畅通司法救济渠道，帮助46名当事人追索欠薪、赔偿金等140余万元。加强行政检察实质监督。加大教育、“三农”、公共安全等领域监督，针对行政审判违法、行政执法不规范等制发检察建议74份。依法监督行政机关对被不起诉人作出行政处罚19件34人，避免不起诉案件“一宽了之”。注重公益诉讼品牌打造。公益诉讼案件提起公诉率达20.48%，为国家挽回损失400余万元。与区人大办、政协办分别建立人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，办理案件13件，做法被省院宣传推广。 

坚持创新引领提质效。推进数字赋能，自主研发未成年人保护、侦查活动监督、社区矫正监督等4个法律监督模型，“网吧网咖违法接纳未成年人上网消费类案检察监督模型”获评“全省检察机关优秀模型”、入选“中国科学技术法学会人工智能法律科技典型案例”。15项创新实践课题、检察理论研究和市级亮点工作创建均达到结项条件；9篇检察论文在全国和省级获奖，15项工作经验被国家级媒体和省市院宣传推广。

强化政治引领把方向

全面从严管党治检

坚持党的绝对领导。认真落实“第一议题”制度，持续强化习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装和实践引领。主动向上级院和区委请示报告检察工作19件（次），“积案”“挂案”清理、命案防范治理等法律监督工作获区委主要领导批示肯定。

从严抓班子带队伍。严格落实党风廉政建设政治责任，加强月分析、季研判、年报告，压实主体责任和第一责任。院党组民主集中决策“三重一大”事项98项；记录报告过问干预、插手检察办案等“三个规定”事项26条。调整补充班子成员2名、检委会委员1名，干警提拔任用、晋升职级9名，队伍活力进一步增强。

持之以恒正风肃纪。深入开展“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”活动、执法司法领域不正之风和腐败问题专项整治等活动，加强检察业务管理、纪法教育整顿，开展检务督察26次，约谈教育干警3人。

落实法治建设职责

营造良好法治环境

加强干警学法用法。坚持线上与线下学习相结合的方式，通过党组会、检委会、中心组学习等形式，组织干警及时学习党章党纪、最新法律法规和司法解释等42次，充分利用“中检网”、学习强国等平台常态化开展网络学习培训，提升全体干警依法履职的思想自觉和行动自觉。

主动接受人民监督。坚决贯彻落实区人大及其常委会决议决定，未成年人检察工作受到主要领导批示肯定。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、听证员及社会人士等298人次，参与监督检察办案活动86件；开展公开听证72件。

带头落实普法责任。积极推进法治副校长实职化运行，全院38名法治副校长开展送法进校园活动48次。组织开展现场主题普法宣传活动26场（次），向社会发布履职动态、普法信息7000余条，积极引导社会法治意识养成。