张掖市山丹县：中心统筹聚合力 基层治理展新姿

近年来，张掖市山丹县坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力推进综治中心实战运行，全面推行多元化纠纷调处、网格化管理服务、精准化社会治理等工作机制，中心整合治理资源、释放治理活力、提升治理质效能力水平不断提升，全县基层社会治理成色更足、底色更亮。

抓机制建阵地，打造纠纷化解“新高地”。高效整合进综治中心、矛调中心、诉讼服务中心、信访接待中心、法律便民服务中心、心理服务中心“六合一”运行，实行“中心吹哨、部门报到”工作机制，统筹调度政法单位、行业部门、各类调解组织及时跟进纠纷调处，实现矛盾纠纷全流程管控、全链条对接、一揽子化解。全面推行诉调、访调、警调“三调”对接机制，确保纠纷案件全流程协同联动，最大限度推动案结事了人和。2023年，诉调对接2841件，占法院民商事案件的86.5%，调解成功率达73.1%；访调对接117件、警调对接365件，调解成功率达92.5%以上。

抓服务建网格，构建精准治理“新格局”。结合城郊镇管理体制改革，科学合理划分网格，充实网格服务力量，选配专职网格员225名、辅助网格员120名，调整配备村级主动创稳网格员111名，制定《山丹县网格员管理办法》及其配套文件，推行积分制管理考核，强化提升网格员基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法律宣传、为民服务代办等服务能力，实现居民群众服务“零距离”、管理“全覆盖”、诉求“全响应”。全县225个网格共排查上报各类信息8276条，办理重点事项2340件，化解矛盾纠纷580起；评选优秀网格员80名、“最美网格员”10名，并予以现金奖励，有效激发了网格员工作积极性和主动性。

抓创新建平台，拓展服务群众“新路径”。紧盯矛盾纠纷“超前防范、抓早抓小、依法调处”要求，线上打造“12345”便民热线、丹城小管家、“陇情E通”和“110”警务为支撑的信息受理平台，及时采集群众诉求、安全隐患和矛盾纠纷；线下依托信访接待、诉讼服务、便民服务等窗口，实行群众诉求、矛盾纠纷无差别受理，最高效率回应和解决群众“急难愁盼”。在8个乡镇123个村（社区）全面推行“三官一师一员”深入基层服务和“五治三团”融合治理模式，“百姓参政团”“道德评判团”“百事服务团”常态参与基层事务，“邻里之家”“网格驿站”定期议事，形成大事一起干、好坏大家评、事事有人管的基层治理机制，实现“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”。2023年，共受理群众诉求2249件，办结2217件，办结率98.6%，满意率98.5%；139名“三官一师”开展法律咨询1300余次、调解各类纠纷430件；各类协商议事组织商议解决村级大事要事220项、化解矛盾纠纷832起。建成县社会心理服务指导中心，配备专职心理咨询师7名，组建志愿服务队伍150人，常态化为青少年、特殊人员、重点信访人员等群体开展心理辅导讲座60场次3200人次，个体心理咨询578人次，社会心理服务体系逐步成为群众情绪的“理疗师”、社会矛盾的“稳压器”。