定西深化“五治”融合描绘基层治理新画卷

省委十四届四次全会提出，要深入推进主动创安主动创稳，保持和巩固社会大局和谐稳定的良好局面。定西市认真落实省委部署要求，坚持把基层治理作为护航经济发展的基石，以政治引领、法治为要、德治为魂、自治为基、智治为辅，实现“五治”优势互补，走出了一条共建共治共享的新时代基层治理新路径。2023年定西市被省委政法委评为党的二十大维稳安保先进市州。

筑牢“桥头堡”。以建设一个好支部为目标，全市1887个村、88个社区全部建成集党员活动室、新时代文明实践站、图书室、便民服务室、矛盾纠纷调解室等为一体的高标准党群服务中心，推出党建、住房、民生、纠纷调处等代办事项，推行“群众点单、村级派单、党员接单”模式，打造15—30分钟便民服务圈，以党建“绣花针”串起基层治理“千条线”。

设置“细网格”。建立“乡镇（街道）党（工）委统筹定策、司法所组织协调、村（社区）支部书记包村（社区）部署、村（社区）干部包社（小区）治理、党员包户落实”的网格化治理体系，设立“12345”便民热线等群众参与平台，推动治理单元下沉，打造细“治”入微的基层治理新格局。

建强“先锋队”。将退役军人、大学毕业生等发展为党员参与基层治理，在每个村（社区）设立“党员先锋岗”，选拔热心公益、公道正派的党员骨干1万余名，全面走访入户解民忧。实行辖区单位党员报到制，全市148个机关企事业单位党员进社区联系报到，解决群众急难愁盼问题400余件。

法治宣传春风化雨。组建市县主动创稳精准普法宣讲团，创新推进“法律十进”，2023年开展普法宣讲活动500余场次，提供法律咨询2000余人次，累计创建民主法治示范村（社区）139个，培养法律明白人10476人，认定学法用法示范户1250户。打造定西法治文化主题广场，建设覆盖城乡的法治文化阵地，举办全市法治书画剪纸作品展，以法治浸润人心。

解纷排难倾心倾力。以网格员为主力军，紧盯婚姻家庭、邻里纠纷等重点领域，每周开展1次矛盾纠纷普遍排查，做到主动出击、及时介入，2023年共排查调处各类矛盾纠纷13792件，调处成功率99.8%，同比增长0.1%。创新推行简易纠纷“随手调”模式（现场签订协议），化解矛盾纠纷6297件，成功率99.9%，有效防止了简易纠纷激化升级。

法律服务贴心周到。全市237名律师与所有村（社区）签订“一村居一法律顾问”协议，2023年为群众提供法律意见1500余人次、法律援助1000余人次。将结对关爱对象、农民工等作为法律援助重点对象，实施市域内异地协作、经济困难诚信承诺等制度，2023年办理法律援助案件3849件，追讨农民工工资1900万元，实现“应援尽援优援”。

以“文”育德。利用农闲、春节等节点，开展“红色文艺轻骑兵”、义写义画等群众性文化活动100余场次，激活文化认同“一池春水”。通过张榜宣传、村（居）民代表大会等形式，广泛宣传“刚强兄弟”等道德模范，用身边事教育身边人。安定区凤翔镇、临洮县洮阳镇等乡镇打造道德文化墙，孝老敬亲、勤劳致富等传统美德潜移默化深入人心。

以“评”树德。广泛开展道德模范先进评选活动，先后表彰奖励平安家庭、最美网格员等1400余户，形成“先进变榜样、榜样人人学”的良性循环。实施“红黑榜”模式，以乡镇（社区）为单位，每季度对邻里和睦、人居环境好的村（小区）通报表扬，纳入红榜，对矛盾纠纷多、环境脏乱差的村（小区）通报批评，纳入黑榜，先后发布“红黑榜”500余期，使群众自我约束。

以“规”立德。将社会主义核心价值观等写入《自治章程》《村规民约》，所有村（社区）均成立红白理事会，与农户（居民）签订移风易俗责任书，2023年简办快办红事白事1500余起，大操大办、铺张浪费等不良社会风气得到有效改善。