践行“枫桥经验”　推进平安善治 ——张掖市山丹县全力构建“1+3+N”多元解纷工作体系

张掖市山丹县坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行综治中心统筹“三调对接”工作法，着力下好源头预防先手棋、打好多元解纷主动仗，2023年，全县各级综治中心对接化解纠纷3323件、化解率达85.5%，诉调对接分流率达86.5%，调解成功率达73.1%，有效夯实了主动创稳的基层底板。今年以来，该县牢牢把握新时代“枫桥经验”的科学内涵，全力构建“1+3+N”多元解纷工作体系，努力实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、实质性化解。

“一核统筹”高位推动

建强纵横贯通治理网络。

坚持党建引领。始终把党的领导贯穿矛盾纠纷排查化解全过程各方面，持续推进综治中心与矛调中心、诉讼服务中心、信访接待中心、法律服务中心、心理服务中心深度融合、一体运行，做实集信访、调解、仲裁、诉讼、法律援助、司法救助、心理服务于一体的社会治理平台，实现矛盾纠纷“一站式化解”。

完善运行机制。推行“中心吹哨、部门报到”机制，完善受理、分流、化解、督办、回访全链条闭环流程，以常驻、轮驻、随叫随驻等方式，统筹调度乡镇、行业部门和各类调解组织，实现工作联动、问题联治、纠纷联调、平安联创。

强化研判预警。依托“陇情e通”“码上反映”等平台，多渠道汇聚数据信息，完善日汇总分析、周综合研判、月通报调度机制，精准捕捉可能造成重大案件的关联因素和指向性情报线索，“点对点”预警督办、“不过夜”核查处置，做到问题及时发现、有力化解。

“三端齐抓”定分止争

实现纠纷化解闭环管控

前端源头预防抓排查。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织党员干部、公安干警、网格员，采取日常排查、集中排查、重点排查等方式，结合12345热线数据、警情、访情，全面摸排各类矛盾纠纷，确保矛盾纠纷早发现、早处置。

中端多元解纷促和谐。建立综治中心与公检法司、信访等部门常态化沟通衔接机制，全面推行综治中心统筹诉调、访调、警调“三调”对接工作法，推进矛盾纠纷科学分流、快速调处、实质化解，最大限度实现案结事了、人和心顺。

末端跟踪问效防反弹。将“事了心不顺”“未实质化解”“易暴雷”等重点矛盾纠纷纳入网格实行长效管控，健全动态管控、闭环化解、跟踪回访三项机制，落实任务、责任、问题、制度“四个清单”，采取“清单责任+专班攻坚+研判调度”方式，实现矛盾纠纷全流程、长效化管控。

“多元共治”融合联动

打通社会治理神经末梢

“全科网格”精细服务。细化网格员选聘、培训、管理、考评等制度，常态化开展网格员谋划工作我最行、政策法规我最懂、业务技能我最强、网格民情我最熟、服务群众我最棒“五最”大练兵大比武活动和进万家、访民情、化矛盾、优服务等能力提升行动，推行“十无网格”创建和最美网格员评选，推动网格员深入群众发现情况、排查风险、回应诉求、解决问题。

“五治三团”融合治理。坚持民事民议、民事民管、民事民办，组织“百姓参政团”“道德评判团”“百事服务团”常态参与基层事务，推行“邻里之家”“网格驿站”定期说事，巩固大事一起干、好坏大家评、事事有人管的共治格局。 

“三官一师”依法解纷。建立三官一师“包村（社区）驻网格”下沉服务机制，构建集源头预防、法治宣讲、调解工作指导和参与基层治理的政法专业服务平台，源头预防和消除不稳定因素。“心理服务”理顺心态。将心理服务融入矛盾纠纷调解工作，组建专兼职心理服务队伍，面向干部职工、特殊人群、青少年，全覆盖、全方位开展心理咨询辅导、心理调节疏导、心理危机干预，筑牢主动创稳心防体系，确保社会心态理性平和。