酒泉市肃州区：人民调解铸新魂 依法治理促和谐

近年来，酒泉市肃州区不断夯实人民调解工作基础，积极完善调解机制，努力创新工作方法，全力化解矛盾纠纷，有效维护了社会和谐稳定。

强化思想教育

不断夯实工作基础

坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，从“防”字入手，抓好人民调解员队伍建设，坚持开展集中培训，组织人民调解员集中学习常用法律法规、人民调解工作方法与技巧等内容，不断强化理论武装，提升能力素质，努力培养一支政治过硬、业务熟练、成绩突出的人民调解员队伍。通过以会代训、集中宣讲、专题讲座等形式，广泛开展形式多样的共驻共建活动和法治宣传活动，大力推进社会矛盾纠纷化解“解民忧”、法治宣传“释民惑”、法律援助“惠民生”、公共法律服务“暖民心”等一系列法治为民举措，有效增强了群众法律意识，从源头上预防和减少矛盾纠纷。

建立排调机制

畅通民意收集渠道

按照“摸排调查、依法调解、规范程序、灵活高效”的工作思路，积极完善矛盾排调工作机制，不断提升工作效能。

建立巡查机制，及时解决苗头性、倾向性问题。结合所辖社区“五级网格化”建设，以司法行政融网工作为契机，充分调动社区网格人员工作积极性，每日配合楼院长、楼栋长、单元长进行“早巡”，及时发现小区楼院矛盾纠纷问题，按照“小事不出网格、大事不出社区”的工作目标，组织人民调解员、网格人员、志愿者等及时调处化解各类矛盾纠纷，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，防止引发重大矛盾和群体上访事件。

建立“三排查”机制，常态化解决重点难点问题。坚持对重点人员定期排查。建立重点人员结对帮扶档案，坚持每季度一次家访、谈话，及时掌握重点人员思想动态，帮助解决生活困难。坚持在重点节会期间全面排查。在重大活动、节庆假日期间，组织人员全面开展摸底排查，并发挥好各网格信息员“千里眼、顺风耳”的作用，做到防范在前，早介入、早处理。坚持对特殊问题重点排查。调委会定期开展研判会议，围绕各类信访问题，及时分析可能存在的新矛盾隐患，并组织力量有针对性地进行疏导、调解，防止发生突发事件。

创新工作方法

提升调处工作效率

在调处化解矛盾纠纷上注重找准问题根源，创新工作方式方法，落实了“三急”“四稳”调处措施。

坚持“三急”，即遇到突发性事件调处要急，遇到集体上访纠纷调处要急，遇到殴打、械斗类纠纷调处要急。工作实践中，调委会实行矛盾纠纷首问责任制，凡投诉的矛盾纠纷，一律由值班干部先受理，听取情况后主动向有关责任人和对口部门联系。

坚持“四稳”，即对重大疑难纠纷受理要稳，对周期较长的纠纷受理要稳，对政策有规定但无法律依据的纠纷受理要稳，对有代表性的群体性纠纷受理要稳。认真贯彻“调防结合、以防为主”的方针，坚持矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”，努力将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽，牢固构筑基层矛盾调解防线。