行政复议体制改革以来，陇南“建机制、促规范、强效能”，推动行政复议行政应诉工作走深走实。
以“五个提升+两个百分百”为行政复议行政应诉工作目标
为巩固提升行政复议体制改革成果，陇南制定印发《陇南市2023年行政复议与行政应诉工作要点》，强调全市行政复议与行政应诉工作要实现“五个提升”，即行政复议社会认知度明显提升、行政复议社会公信力明显提升、行政复议办案能力明显提升、行政复议办案数量明显提升、行政争议调解和解率明显提升；“两个百分百”，即行政复议决定履行率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%。
2023年，陇南市扎实推进行政复议应诉工作，目标完成情况较好。据统计：全市通过“法律八进”“行政复议开放周”“行政复议宣传月”等形式，共开展行政复议相关宣传活动378场次，有力提升了行政复议社会认知度；2023年共接到行政复议申请270件，同比增长65%。受理行政复议案件248件，同比增长55%。全市共受理接待群众来信来访368人次，解决行政争议252起，基本实现了案结事了，行政复议决定履行率100%。2023年共发生一审、二审行政应诉案件73件。今年审结51件，行政机关负责人出庭应诉51件，出庭应诉率100%。
以“办案规范化+队伍专业化”规范行政复议行政应诉工作
为提高陇南市各行政机关行政应诉能力，陇南制定出台了《陇南市人民政府行政机关负责人出庭应诉工作实施细则》，指导有关行政应诉主体依法做好行政应诉工作，推动行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉，建立行政机关负责人出庭应诉制度，落实“告官必见官”“出庭又出声”，实现了政机关负责人出庭应诉100%目标。
另外，陇南市以行政复议、应诉的程序先后为主线，对行政复议、行政应诉的职责部门、文书签收、答复或答辩材料要求、答复或答辩思路、出庭应诉、复议决定书或裁判文书的履行、证据提交注意事项、复议建议书或司法建议书的办理、归档等工作进行全面梳理，明确工作要求，规范行政机关正确办理行政复议和行政应诉事项，构建科学的行政复议运作机制，实行“统一办案程序、统一文书格式、统一案件管理”，推动行政复议工作规范化、精细化发展。
此外，陇南结合实际，市县各级政府分级任命了本级政府行政复议员，完善了行政复议员选任、管理、考核等工作机制，全面提升行政复议员职业荣誉感、自豪感。同时，组织开展行政复议干部队伍大学习大培训大调研活动，采用线上线下结合，分级分类培训行政复议和行政应诉工作人员，实现行政复议员全覆盖业务轮训，实现了行政复议队伍政治素养明显提高、办案能力明显提升。
以“强化监督效能”助力打造法治化营商环境
改革以来，陇南强化个案监督纠错，坚持有错必纠，建立健全集体议案、审核把关等行政复议办案机制，加大对关系群众切身利益重点领域行政执法监督纠错力度，重点规范违反法定程序、行政不作为、合法不合理等行政执法领域反映的突出问题，推动执法机关严格规范文明执法。
2023年，陇南受理的248件行政复议案件中，变更1件，确认违法21件，撤销具体行政行为19件。发出行政复议意见书、建议书15份，对行政复议办案中发现的相关违法问题实行“一揽子解决”，做到了同步审查、同步监督、同步规范，督促相关违法问题整改到位。联合陇南市人民检察院设立了“行政争议实质性化解检察工作室”，联合定西市中级人民法院印发了《关于协同推进行政争议实质性化解的意见》，联合陇南市中级人民法院出台《关于建立常态化附院联动机制的实施意见》，共同推进行政争议实质性化解工。
加强行政复议决定的履行与监督，建立监督行政复议决定书、意见书、调解书有效履行的长效机制，建立申请人和被申请人履行行政复议决定回访制度，确保申请人、第三人合法权益落到实处，努力实现行政复议决定履行率达到100%。市县广泛开展行政复议听证审理工作，实现“开门办案”，提升行政复议公信力和权威性，拓展了监督依法行政的深度和广度。
同时，加强行政复议内部监督，构建了行政复议机构的上下联动，有针对性地开展对下指导，实现了上下贯通、层层带动、运转高效、执行有力。加强行政复议监督案件办理力度，对下级行政复议机构无正当理由不予受理、中止、驳回行政复议的突出问题，以及对群众申请不作任何处理的懒政、怠政情形实现有效预防、严格监督，促进行政复议机构依法履职担责。2023年，陇南发生监督案件2件，责令受理1件，不予支持1件。
下一步，陇南市将从坚持政治引领、坚持能动复议理念、推进规范化建设、发挥主渠道作用、强化监督效能、加强宣传引导、加强队伍建设等七个方面，明确行政复议和行政应诉工作重点，持续完善行政复议及应诉工作机制，推动行政复议及应诉工作走深走实，助力法治化营商环境再上新台阶。
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