酒泉金塔公安：五个优化”落实行刑衔接提升打处质效

为认真贯彻落实全国、全省公安局长会议精神，全力做好维护安全稳定各项工作，有效防范化解影响社会治安稳定各类风险，酒泉公安紧密结合主动创稳行动，认真贯彻省公安厅“一统三体系、四强两保障”总体部署，开展全市公安机关2024“春雷”严打整治行动，针对辖区社会治安特点，紧紧围绕维稳安保、侦查打击、公共安全、夯基筑垒四个方面全力攻坚，全面净化社会治安环境。

“五个优化”落实行刑衔接提升打处质效

自“春雷行动”开展以来，金塔县公安局聚焦生态环境、食药民生领域安全，坚决扛起护航生态安全屏障、守护群众舌尖上的安全政治责任，在优化行刑衔接机制、汇聚联动打击合力上主动作为，在保民生、守底线、护发展上持续用力，坚持打、防、管、控、宣一体整合、多点发力，用实际行动增进群众民生福祉，保障高质量发展。

优化会商研判机制 凝聚思想共识

加强与自然资源、市场监管、农业农村等政府职能部门的沟通联系，采取走访碰头会、会商研判会、案件通报会等多种形式，互通信息、达成共识。细化确立定期联席会商、互通案件线索、强化执法协作、前置证据审查、推动个案练兵、实现资源共享6项措施，进一步明确行刑衔接实操规范，推动联合执法良性互动。特别是针对非法狩猎雉鸡、非法采挖销售野生锁阳、苁蓉定罪量刑标准不明确、执法操作无指引等疑点、难点问题，统一适用标准、凝聚司法共识，区分情形研究解决办法，切实畅通打处“瓶颈”。

优化线索核查机制 前移审查关口

加强与自然资源部门的信息互通，对公安机关主动发现的非法开荒毁林线索，第一时间通报自然资源部门前置审查，套核“三调”数据、对比卫星图斑、调阅审批手续，为准确判明案件性质、依法快速查处奠定基础。对自然资源部门执法巡查中掌握的案件线索，公安机关提前介入指导，第一时间派员现场跟进保障，围绕案件定性、查封扣押、检验鉴定、调查询问等关键证据取证要点、取证方法靠前把关指导，防止因证据灭失、定性不准贻误战机，推进案件快侦快办，实现行政执法、刑事司法“双赢”目标。加强与市场监管部门、农业农村部门的联合执法检查，对移交的案件线索统一由法制部门审核把关，对接明确假农资、有毒有害食品、假药鉴定操作流程，切实提高成案打击质效。2023年，共受理核查涉及食药、农资案件线索6条，成案打击4案17人，成功侦办陈明等人生产销售假化肥省督案件，被警徽闪耀等多家媒体栏目宣传报道。

优化联动打击机制 形成优势互补

主动应对辖区非法占用农用地、非法采矿和破坏国家重点保护植物案件易发、多发的严峻形势，推行公安民警与自然资源行政执法人员结队互帮，刑事打击与行政处罚闭环落实，切实将刑事打击的侦查思维、取证手段和行政执法的专业知识、专用设备有机结合，在现场勘查、评估鉴定、环境修复等环节双方共同到场，减少中间环节，提高取证效率，实现“1＋1＞2”的执法效果。2023年以来，自然资源部门累计移送开荒、采矿案件线索35条，公安机关立案打击30案39人；对检察机关审查认为情节轻微、危害不大的14起非法狩猎雉鸡、非法采挖锁阳案件，及时移交自然资源部门行政处罚，实现执法效果、社会效果的有机统一。

优化保障支撑机制 增强打处质效

畅通环境损害鉴定、生态修复评估、矿产价值鉴定经费保障渠道，协调自然资源部门累计支付评估鉴定费用17万元，对个案评估鉴定需求聘请第三方鉴定机构予以及时保障，保障侦查起诉顺利进行。特别在侦办省级交办的里振辉非法采矿案件中，在人员、车辆、经费上全力保障，全面查清了行为延续长达4年、涉案价值55.69万元、管辖争议涉及多地、多个部门查处无果的疑难案件事实，确保案件成功移送起诉。

优化融合宣防机制 筑牢安全屏障

拓展梳网清格除患领域，以“昆仑行动”“清源安民”等专项行动为抓手，与自然资源部门协同配合，充分发动派出所、基层场站、护林员、网格员群防群治力量，紧盯重点部位和重要时间节点，开展联合安全巡查，全面排查风险隐患，主动掌握违法犯罪线索，对巡查发现的16只受伤的国家重点保护动物及时给予救治。同时，紧盯人员密集地、群众活动地、违法犯罪行为多发地，采取发布公告、现场宣讲、媒体推送、案例剖析等多种形式，广泛宣传“三调”数据公告、禁挖禁猎区域、违法严重危害，切实提高辖区群众生态环保意识和对国土三调利用属性的知晓率，营造共建共治的良好氛围。