定西市以高水平公共法律服务保障经济社会高质量发展

按照中央和省委部署要求，定西市深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把公共法律服务作为护航社会大局和谐稳定、提升人民群众法治获得感和满意度的根本基础，建立完善覆盖城乡的公共法律服务体系，紧盯优化营商环境、矛盾纠纷排查化解、法律援助等方面持续出实招、下实功，为全市经济社会高质量发展提供了坚强法治保障和稳定社会环境。2024年3月，定西市被司法部评为全国公共法律服务工作先进市州。

倾力推进“强阵地”

延伸“服务链”

实体平台全区域覆盖。以市级公共法律服务中心为核心，搭建7个县（区）公共法律服务中心、122个乡镇（街道）公共法律服务工作站、1965个村（社区）公共法律服务工作室，在全市8个重点企业集中区设立公共法律服务工作站，在市税务局设立全省首家涉税法律服务工作站，形成纵向贯通、横向全覆盖的公共法律服务网格化体系，切实打通服务群众“最后一公里”。

网络平台全时空服务。打造市级线上公共法律服务平台，全面对接中国法律服务网、“甘小律”等网络平台，实现法律服务“一键申请”。在“定西法治宣传”微信公众号设立“找律师”“找法援”“找公证”“找调解”“找鉴定”等5个功能菜单，汇集法律服务机构和人民调解组织等2363个、法律服务人员9253人，为群众提供法律服务12万多人次，实现法律服务“扫码可享”。

咨询热线全时段畅通。各法律服务机构保持咨询电话24小时畅通，第一时间回应群众诉求，及时转办“12348”公共法律服务热线事项。探索推行“党建+公益法律服务”新模式，每个县区选拔20名以上由司法行政部门党员干部、律师、基层法律服务工作者等组成的志愿者队伍，严格落实服务窗口24小时轮流值班制度，随时随地为群众提供法律服务。

绘就发展“保障图”

夯实“硬支撑”

营造法治化营商环境。深入落实“优化营商环境提质增效年”要求，创新开展“百名律师进企业·法律服务促发展”活动，组织264名律师通过“固定坐诊+走访服务+集中会诊”方式，为全市431家民营企业提供“面对面、点对点”法律服务，积极帮助企业规避法律风险。今年以来，累计开展法律政策宣讲28次、法治体检22次、审查修订企业合同协议29件。

保障高质量依法决策。全市415家党政机关全覆盖配备法律顾问，重大行政决策、行政规范性文件合法性审查审核高位运行，1-3月合法性审查行政规范性文件9件、重大行政决策方案草案12件、其他方案规划措施17件，专家论证、公众参与、风险评估等程序全面落实，合法性审查率、审查及时率均达100%，全力保障政府行为合法有效。

促进高效率争议化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，高标准建成启用定西市人民政府行政复议服务大厅，今年已立案办理群众行政复议申请147件、办结58件，公开审理行政诉讼案件3件并全部审结，立案数和结案数均居全省前列。持续加大行政争议受理前调解化解力度，运用和解调解方式结案9件，推动事后化解向源头预防、前端治理转变。

织密社会“安全网”

筑牢“平安堤”

法治宣传“有深度”。线上构建微信号、抖音号、快手号、今日头条号联动的全市新媒体普法矩阵，发布文章视频2万多条（部），拍摄普法微视频300多部，开展法治直播21场次，观看阅读量达20亿人次，账号影响力稳居全国政法系统前列，助推网络普法“走新”更“走心”。线下组建市县主动创稳精准普法宣讲团，开展送法下乡、“开学第一课”等活动600余场次，解答群众法律咨询2000多人次，持续筑牢群众法治意识。

化解纠纷“有力度”。充分发挥基层人民调解组织作用，人民调解员每日开展动态排查，重点排查婚姻家庭、邻里纠纷等易引发“民转刑、刑转命”案件的重点领域，做到发现在早、预防在先、处置在小。今年以来，全市共排查调处各类矛盾纠纷3282件、调处成功率达99.8%，通过简易纠纷“随手调”（现场签订协议）化解矛盾纠纷2250件、化解成功率达100%，有效防止了激化升级。

教育管理“有尺度”。采取现场点检、电话抽检、网上巡检、远程视频点检等4种方式，全覆盖、全天候定位社区矫正对象行动轨迹，目前已开展点检巡检1140人次，人员持续稳定，实现精益管理、精准管控。严格落实安置帮教措施，补助过渡性安置经费135万元，帮助270名对象实现再就业，最大限度减少重新违法犯罪。

铺好民生“幸福路”

做优“生活圈”

法律援助惠民生。建立法律援助与住建、人社、民政、退役军人等部门工作对接机制，推行市域内异地协办、律师首接首问、经济困难诚信承诺等“三项便民”措施，打破地域限制，减免申请材料，将办理时限由7个工作日压减为2个工作日，真正做到“让群众少跑腿”，目前已办理群众法律援助案件1178件，追讨农民工工资204万元，实现“应援尽援、尽援优援”。

法律服务解民困。创新开展“百名律师进乡村·法律服务促振兴”活动，全市237名律师与1965个村（社区）签订“一村（居）一法律顾问”协议，针对老、弱、病、残、孕开展上门服务，今年已帮助村“两委”修订《村规民约》《自治章程》10多部，为困难群众提供法律援助300多人次。实行公证案件限时办证制度，办理公证案件619件，群众满意度达100%，实现当事人“最多跑一次”。

法治创建润民心。深入实施“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培养、民主法治示范村（社区）创建、特色法治乡村建设“四大工程”，累计创建全国和全省民主法治示范村（社区）146个，培养法律明白人13644人，认定学法用法示范户1250户。投入300多万元建成定西法治文化主题宣传广场，累计打造乡村法治文化广场869个、法治一条街73条、法治公园20个、法治长廊和宣传栏等792个，征集并展览法治文化作品400多幅，推动法治文化阵地从有形覆盖向有效覆盖转变。