“共享法庭”打造司法服务“便捷驿站” 定西渭源法院推动基层社会治理向少讼无讼转变

“刚回兰州上班，请假回家确实不方便，好在有‘共享法庭’为我及时解决难题。”近日，在甘肃省兰州市务工的张某和在天水市武山县务工的逯某，通过定西市渭源县人民法院立案庭、路园镇“共享法庭”视频连线解决了一起纠纷。

　　法官讲法理，“共享法庭”调解员讲情理，大家合力促成当事双方达成调解协议，一起因交通事故引发的矛盾纠纷在线上成功化解。目前，该案已全部履行完毕。

　　渭源县法院院长李军保说，近年来，渭源法院坚持把非诉解纷机制挺在前面，构建“前端源头减量、中端分流化解、末端息诉止争”的诉源治理三级工作体系，以“共享法庭”为载体推动基层社会治理从定分止争向少讼无讼转变，探索出一条社会治理最末端的解纷新径。

　　“共享法庭”是渭源县在基层社会治理领域的一项创新举措。

　　2023年9月，渭源县16个乡镇的“共享法庭”全部建成，实现应设尽设，是甘肃首个在各乡镇全覆盖式建成“共享法庭”的县。

　　李军保介绍说，渭源法院利用数字化手段打造“共享法庭”，以“不增编、不建房”“一屏一线一终端”为标配，把调解指导、网上立案、在线诉讼、普法宣传、基层治理、调解培训6项司法服务延伸至基层，实现人人共享司法便利。

　　在人员配置上，“共享法庭”吸纳法院、综治、司法行政、公安等多方解纷力量，能够第一时间发现纠纷、统筹处置、多方联动。

　　渭源法院精心挑选16名专业审判法官，分别派驻各个“共享法庭”。这些法官深入乡镇、村社，实施“一乡镇一法官”政策，与当地紧密结对，提供针对性强、专业度高的案件指导和建议。

　　“各‘共享法庭’精心打造以‘4+X’模式为核心的调解团队。”渭源法院立案庭庭长赵红燕介绍说，所谓“4”，指“综治中心主任+联系法官+司法所长+人民调解员”，而“X”则指乡贤人士、行业调解力量等，形成一个全方位、多角度的调解网络。

　　据统计，2023年渭源法院诉前调解案件1462件，占一审民商事案件的38%，诉前调解案件同比上升45%，纠纷成诉率出现下降，诉源治理成效逐渐显现。

　　“共享法庭”减少了群众来回奔波之苦，也让一些行动不便的基层群众足不出户享受高质量司法服务。

　　张某就是“共享法庭”的受益者之一。

　　2020年，张某借给郭某7万元用于生意周转，约定借款期限届满后立即偿还，后因郭某生意亏损无力还钱，张某遂向渭源法院会川法庭提起诉讼。

　　会川法庭工作人员积极引导当事人通过诉前调解方式化解。因双方当事人均接受诉前调解，渭源法院便将该案委派到上湾镇“共享法庭”进行调解。

　　会川法庭庭长李国雄介绍说，上湾镇“共享法庭”联系法官现场对人民调解平台的应用、调解笔录的制作、当事人线上申请司法确认等工作进行全程指导。在联系法官的指导下，调解员通过“情法理”融合的方式进行调解，促使双方快速达成协议，一起民间借贷纠纷在短短两个小时内顺利化解。

　　“‘共享法庭’让群众在家门口甚至足不出户就能解决各类纠纷。”渭源法院副院长李文林说，这一变化为广大人民群众提供了极大的司法便利。

　　近日，渭源县莲峰法庭和莲峰镇通过“共享法庭”积极开展“诉调对接”，成功调解一起因保险合同引发的矛盾纠纷，让人民群众切身感受到高效、便民的解纷方式。

　　2023年10月，张某通过银行购买某保险公司保险产品，产品首期保费2万元，银行工作人员给张某承诺的犹豫期为两个月。

　　后来，当张某找保险公司退费时，保险公司告知张某合同中约定的犹豫期为15个自然日，已过期限无法退费。

　　张某多次要求保险公司退还该笔费用，但保险公司以各种理由推脱拒不退还，张某于是向法院提起诉讼。

　　莲峰法庭将该案件委派到莲峰镇“共享法庭”进行诉前调解。

　　莲峰法庭庭长袁伟介绍说，经过莲峰镇“共享法庭”“4+X”调解团队的耐心细致调解，最终双方达成调解协议，并在线上进行司法确认，保险公司退还了张某的保费。

　　“该纠纷通过‘诉前调解+司法确认’的方式解决，节约了司法资源，实现诉前快速化解。”袁伟说，莲峰镇“共享法庭”满足了群众只进“一扇门”、最多“跑一地”的服务需求。

　　截至目前，渭源县“共享法庭”累计指导调解案件165件，化解纠纷134件，参与基层治理68次，开展普法宣传36场，为各类调解组织化解矛盾纠纷提供了范本和指引。

　　李军保表示，渭源法院将“无讼”理念与基层治理实践相结合，积极开展普法宣传、巡回审判、指导制定村规民约等，弘扬团结友善、和睦相处的乡村人居理念，为推进乡村振兴提供坚实的法治保障。