天水市清水县：法治建设助推为民办实事 护航县域民营经济发展

法治建设助推为民办实事 护航县域民营经济发展近年来，天水市清水县结合实际，扎实开展法治为民办实事活动，全面落实中央和省、市民营经济法治环境建设各项决策部署，坚持把优化法治化营商环境建设工作列入推进依法治县、法治政府建设的重中之重，广泛开展涉企行政执法行为监督、法治宣传教育，积极回应人民群众法治需求，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，人民群众法治获得感、幸福感和满意度不断提升，为促进全县民营经济发展营造了良好的法治化营商环境。

加强领导

高位统筹安排部署

县委依法治县委员会高度重视法治为民办实事工作，每年将其列入依法治县工作要点，县政府将优化法治化营商环境作为法治政府建设重点给予高度重视。治县办主任会、各协调小组会议重点部署推动。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，全县各单位紧盯群众普遍关注的热点、难点、重点问题，县委依法治县办聚焦“盗抢骗”“食药环”等社会治安顽瘴痼疾，制定印发了组织实施法治为民办实事项目的通知，确定了“优化法治化营商环境，全力为企业纾困解难”“ 维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系”等“法治为民办实事”活动，明确了责任单位和具体措施，项目取得阶段性成效。以“法治建设满意度提升年”行动为契机，对法治建设工作中的短板弱项集中攻坚，全面提升法治建设群众满意度。

着眼需求

服务民营经济大局

清水县持续推进社会信用体系建设，支撑营商环境优化，推动诚信政府建设。全面推进行政执法三项制度，全面落实《优化营商环境条例》和《关于营造法治化营商环境的意见》，充分发挥全县法治化营商环境问题投诉举报平台作用，进一步畅通市场主体反映问题渠道。全面推行行政柔性执法，严格落实市场主体行政处罚行为“两轻一免”清单制度，持续优化执法方式。

持续推进“减证便民”，深入推进“接放管服”改革，认真落实《甘肃省政务服务事项告知承诺制实施办法》，新梳理公布63项告知承诺事项。加大简政放权、减证便民力度，普及审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，推进实现政务服务“跨省通办”，着力为企业和群众提供便捷高效的政务服务。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，全面宣传民法典，完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。

持续推动涉产权冤错案件纠正常态化机制，规范相关执法司法活动，激发市场主体活力、增强内生动力。组织法律顾问团队进企业开展“法治体检”和“送法进企业”等法律服务活动，规范企业用工与经营制度，助力我县民营经济发展。

聚焦发展

规范公正文明执法

将全县行政执法人员业务培训列为每年干部培训计划，定期组织全县行政执法人员参加综合行政执法能力提升培训班，强化干部法治思维，进一步提升行政执法队伍能力水平，每年组织全县已取得执法证的900余名执法人员和拟新增执法人员参加网上法治教育培训，全面推动行政执法队伍规范化建设。

全面落实行政执法“三项制度”，开展“优化法治化营商环境 护航高质量发展”行政执法暨规范行政执法行为专项监督检查活动，抽调县政府特邀行政执法监督员和公检法司等部门业务人员组成督查组对全县各乡镇人民政府、县直各执法部门单位进行行政执法专项督查，一方面倒逼执法人员执法能力水平提升，另一方面在全县营造了有利于激发市场主体活力的政务环境、执法环境。

强化供给

引导企业依法经营

定期组织律师进企业开展优化营商环境法治宣讲，常态化推行“法治体检”和“法治进企业”活动，为优化营商环境提供全方位法律服务。做细做实涉民生、营商环境类法律咨询、风险评估、案件代理等法律服务工作。

围绕重大时间节点开展强化性普法宣传。以“3·5学雷锋”“3·15国际消费者权益日”“4·15国家安全教育日”等时间节点为抓手，以“法律八进”法治为民办实事等活动为载体，充分发挥全县普法志愿者作用，采取发放宣传读本、宣传折页、悬挂横幅、摆放普法展板等形式，深入企业开展法治宣传活动。努力营造尊法、学法、守法、用法、懂法的浓厚氛围。

暖心走访企业，开展法治体检。深入企业了解发展中的难点、痛点。耐心听取民营企业反馈政府各职能部门在审批、执法、监管、服务、维权等各环节是否存在问题和盲区，以及辖区内法律顾问是否服务到位，是否能够及时有效解决企业发展过程中的法律需求及难题；全面排查梳理各企业是否存在生产安全隐患潜在风险等，为纾解民营企业献计献策，提供法律咨询服务，助力全县民营经济取得高质量发展。