白银市平川区法院：“四个坚持”推动创建工作走深走实

白银市平川区法院坚持以创建“枫桥式人民法庭”为抓手，建机制、搭平台、创模式，积极推动基层社会治理，切实做到群众有诉求、法庭有回应、服务有保障，让更多纠纷化解在诉前。

坚持党建引领

建设标准规范党支部

坚持以党建带队建促审判，持续推动党支部特色品牌创建活动，加强党建示范促进自身建设，不断规范党内组织生活，严肃监督、执法、纪律、问责。以党建工作为依托，以诉源治理工作为抓手，将党建工作融入“枫桥式人民法庭”创建全过程。以“司法能力提升”为牵引，加强干警政治理论、业务学习，强化信息化运用，进一步提升司法能力水平和群众工作能力。加强法庭管理，以精细化管理为抓手，注重人文关怀，以干警需求为导向，加强对法庭基础设施建设，积极改善法庭的食、宿、行、学、工环境，全面提升法庭干警幸福感、获得感、归属感。

坚持源头治理

持续擦亮工作品牌

坚持发展新时代“枫桥经验”，切实推进“一站式”建设，以“群众需要什么样的司法服务，人民法庭就提供什么样的司法服务”为导向，全面提升诉讼服务。持续加强人民法庭信息化、智慧化建设，在实现基层人民法庭科技法庭全覆盖的基础上，建设音视频调解室、互联网法庭，全面实现线上、线下立案、网上缴退费、网上开庭、在线调解以及其他在线服务，为“马锡五审判方式”注入了新时代元素。加强巡回审判、庭审观摩、“公众开放日”、走访企业等活动，推进情景式普法，挑选民间借贷、征收补偿、农民工工资、健康权、邻里纠纷等与群众密切相关案件开展巡回式法治宣传，打造特色工作品牌，全力做好普法宣传工作。

坚持凝聚合力

形成“调解优先”工作格局

构建组织体系，发挥“引领力”。积极落实“1+法庭+2+N”工作机制，坚持由一中心（乡镇综治中心）牵头，与两所（派出所、司法所）积极对接，广泛调动各村社基层组织力量，努力建设源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理路径，促进基层纠纷源头化解。建强主体力量，夯实“源动力”。在法庭设立乡镇人民调解委员会派驻法庭调解工作室，通过人民法院调解平台充分发挥派驻法庭调解室调解纠纷便捷高效的特点，积极引导群众通过非诉讼方式解决矛盾纠纷。深化联动效应，激活“内驱力”。做实人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，做实法定指导职责，加强对人民调解员培训力度，指导人民调解工作，培育调解组织和调解员的公信力；与党委政府、公安、司法、检察建立重大矛盾会商联动机制，形成“有事共协商、信息共交流、风险共承担、成果共享受”的基层社会治理利益共同体。

坚持培育无讼文化

助力基层社会治理

充分发挥“数字法院”系统，加强案件分析，对受理案件态势、纠纷成因和社会风险进行全面梳理，对审判执行、涉诉信访中存在普遍性、趋势性社会问题，以司法建议书形式，及时提供给辖区党委政府做决策参考，利用大数据分析为乡镇纠纷诉讼情况进行精准画像。坚持做好“以案释法”普法宣传工作，大力宣传“无诉”理念，针对土地征收补偿、相邻权、家事纠纷等案件，依法指导制定村规民约，扎实做好诉调对接工作，不断提升基层干部群众法治观念，力争将更多矛盾纠纷化解在诉前。