张掖：全域推行警调对接 主动创稳提质增效

今年以来，张掖市坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥公安专业力量和基层网格员的各自优势，全域推行警调对接，统筹推动机制融合、信息聚合、力量整合、工作联合，纵深推动主动创稳走深走实，有力夯实了基层社会治理底板，为全市经济社会高质量发展奠定了安全稳定的政治社会环境。一季度，全市刑事案件立案数、治安案件发案数分别同比下降30.2%和3.2%。

工作流程闭环管控

变“单打独斗”为“全域联动”

制定完善全市警调对接实施意见，明确情报信息联通、矛盾纠纷联调、风险隐患联防、命案风险联控四个方面12项重点任务，加强组织领导、宣传引导、监督考核等三方面工作保障，健全完善警情信息从接警、出警到纳入网格长效管控的全周期闭环管理流程，逐一明确县乡两级公安部门和综治中心的职责范围、对接程序，对推送综治中心调处的矛盾纠纷，由派出所民警和综治中心干部采取双包抓责任制共同协调办理，对警情信息推送至综治中心和网格实现常态化管控，创新形成了高台县“综治中心+公检法司+村社”常态化研判会商制度、山丹县“民警＋综治人员＋网格员＋群众”的多元调解体系，全力推动警调对接工作落细落实。

情报信息互联互通

变“静态分析”为“动态感知”

建立并规范线上线下双向信息沟通机制，线上各级综治中心向同级公安机关全量推送“雪亮工程”视频监控资源和网格员排查发现的治安隐患，公安机关第一时间向同级综治中心推送矛盾纠纷类警情信息；线下，公安机关每月向同级综治中心书面报告当月警情、道路交通、治安刑事发案、重点人员服务管理等信息数据，综治中心向同级公安机关报送平安形势分析研判报告，并组织联席会议，共同分析研判，共商处置举措，实现指令、数据双向推送，信息、资源共用共享，用“更精准研判”最大限度防范“不可知风险”。一季度，全市各级综治中心和公安机关互推共享信息8500余条。

矛盾纠纷联查联调

变“单兵作战”为“合成作战”

创新推行矛盾纠纷警格四联工作法，聚焦源头防范，落实矛盾纠纷警格联勤排查机制，全面起底网格内矛盾纠纷和易引发矛盾纠纷的口角纷争，做到早排查、早发现、早处置；聚焦综合施治，发挥公安技术力量和综治中心“铁脚板”优势实现联动预警，及时对隐蔽性强、人员流动性高、管控难度大且风险高的矛盾纠纷进行预警提示、跟进管控，确保底数清、情况明；聚焦实质化解，实行矛盾纠纷警格联动调处，运用“中心吹哨、部门报到”机制，合力攻坚化解；聚焦常管长治，将警情纳入网格实现联动管控。一季度，全市公安机关向综治中心推送矛盾纠纷1474件，联动化解矛盾纠纷1086件。

风险隐患联防联控

变“扬汤止沸”为“常管长治”

探索推行治安风险隐患“综治协管+属地主管+公安列管”机制，建立风险问题管控四张清单（问题清单、任务清单、措施清单、责任清单），对网格内的人、地、事、物、情等事项开展联合排查，对问题隐患实行清单管理，及时上报甘肃省网格化服务管理系统，全面掌握风险隐患底数，明确责任人员，动态调整风险评估、心理干预、化解管控等措施，积极跟进防范化解、管控稳控，做到隐患排查到位、风险化解到位、措施管控到位。一季度，全市公安机关下沉警力联动网格排查各类风险隐患1584起，全部纳入警格联动管控视野。

命案风险管控联治

变“已病施治”为“未病预防”

坚持把命案防范治理的重心放在源头，深化警格联动，聚焦重点群体，深化心理健康服务体系建设，定期开展精神关爱、帮扶救助、纾困解难，确保重点人群管得住。聚焦农村地区、娱乐场所、季节性餐饮夜市、宾馆酒店等重点区域和场所，加大婚姻、家庭、邻里等重点矛盾纠纷关注管控力度，确保重点领域防得好。聚焦学生农民工返乡、节假日等重点时段，持续加强网格巡逻、“棋盘”布警，确保重点时段控得牢。一季度，全市各级综治中心和公安派出所联合排查管控各类命案风险87起，全市命案持续保持零发生。

法治教育联进联宣

变“定期讲法”为“常态宣法”

着力深化“三官一师”进网格、进万家、访民情、化矛盾、优服务等活动，扎实推进“百万警进千万家”活动和“一村一辅警”工作，整合村社区干部、网格员、调解员等群防群治力量和村社区包片民警、法官、检察官、律师等专业力量，创新以案说法、家门送法等多种方式，多角度、全方位、大密度开展群众性普法宣传活动，推动全社会尊法守法学法用法蔚然成风。深入开展青年普法志愿基层行活动，动员青年普法志愿者深入农村、社区、学校等基层一线，以群众喜闻乐见的方式，广泛宣讲法律知识，不断提高基层普法宣传的覆盖面和影响力。今年以来，全市政法各单位累计开展群众性普法宣传活动50场次。