张掖山丹：线上+线下多元解纷 “枫桥经验”办实事解民忧

近年来，张掖市山丹县坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持线上线下联动，建机制、提效能、办实事、解民忧，努力实现“小事不出村(社区)、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

线上：搭建平台“一码解纠纷”

以县综治中心数字化社会治理平台为中枢，整合公安、司法、法院、信访等力量，加大“诉调、警调、访调”在线平台调解使用力度，实现矛盾纠纷联动共治、多元化解。

微信扫码让群众“少跑腿”。以“12345”便民热线、丹城小管家和“110”警务信息受理平台为支撑，通过微信扫码即可登记提交纠纷、反映诉求、线上调解，并可实时查看纠纷处置进度，对矛盾纠纷化解各环节处置效率、处置结果满意度进行评价。实现“马上办、就近办、一次办、网上办”最大限度方便群众办事，解决好群众的忧心事、烦心事。今年来，各级平台受理事项991件，已办结989件，正在办理2件，按时办结率为100%。线上联动让数据“多跑路”。

打造以“综治E通”为中心的信息平台，构建起县、乡镇、村（社区）、网格员四级纵向贯通、各部门之间横向联通的社会治理信息化网络。整合平安甘肃信息化支撑管理平台等多个平台的数据，将“12345”政务服务热线、110警情、群众来信来访、网格员排查上报等数据信息有效联通，业务有效融通，实现“一网通办”“一窗通办”。

线下：整合资源群众“最多跑一趟”

充分发挥三级综治中心（矛调中心）作用，统筹协调各方力量持续推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。

做强网格提升活力。根据实际情况，优化网格设置，设置农村网格111个、城市社区网格100个、专属网格9个，选配专职网格员225名、辅助网格员120名。按照“1+N”网格管理模式，推行“三官一师一员”进网格，包村干部、平安志愿者、创稳网格员（辅助网格员）等政法力量全部下沉网格，不间断排查各类风险隐患和矛盾纠纷。今年以来，全县225个网格共发现上报各类信息81253条，化解矛盾纠纷2359起。

做实中心一站服务。在县乡镇两级综治中心统一设立群众接待、纠纷调解、心理疏导等“1+N”功能厅室，加强和优化人员力量配置，统筹调度同级政法单位、相关职能部门（站所）和各类调解组织等力量，以常驻、轮驻、随叫随驻等方式进驻综治中心，实现群众“进一门、到一窗、跑一次”一站式服务，确保群众诉求得到及时表达、及时回应、及时解决。今年以来全县各级综治中心共受理矛盾纠纷325件，化解314件，化解率96.62%。

做优品牌专业化解。县综治中心牵头建立重点行业领域多发性矛盾纠纷专业调解组织，全县共组建131个村（社区）人民调解委员会、9个行业人民调解委员、命名8个个人品牌调解室、组建6个“总对总”专业化、行业化调解组织；成立“法院+工会+人社”劳动争议诉（裁）调对接工作室、“3+N”巾帼工作室等特邀调解组织，形成涵盖各个领域的多种专业化解纷合力，“点对点”参与具有行业特点的民事行政纠纷调解，实现“专业纠纷专业调、行业纠纷行业调”的高质量化解路径。

线上+线下：“四办”提升化解质效

县综治中心根据基层网格员、行业部门、公安的各类信息，限时流转至至各责任乡镇、单位，不断细化工作流程，采取简单问题“马上办”、一般问题“分级办”、重点问题“派单办”、难点问题“会商办”的方式，明确整改措施、责任人、责任领导、整改时限，实行限时办结、挂牌销号，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。进一步完善“收集、交办、跟踪、督办、反馈、评价”全流程闭环管理机制，加强与各乡镇（社区）和相关部门协调对接，多线交办、联合办理，承办单位于收件之日起5个工作日内核实办理并反馈至县综治中心，做到群众诉求“有呼必应、有诉必理、有理必果”。