甘南州玛曲县人民法院阿万仓人民法庭以创建新时代“枫桥式人民法庭”为契机,以“红色文化+绿色生态+社会治理”为主线,以“法护黄河·律润首曲”为主题,依托红色文化资源,立足民族地区民俗民情,自觉当好新时代“播火精神传承员、法律政策宣传员、矛盾纠纷化解员、人民调解指导员”的排头兵,将红色文化信仰转化为司法服务群众的生动实践,持续为诉源治理注入新活力,努力绘就聚民力、化民纷、解民忧、惠民生的“黄河首曲”新“枫”景。
坚持“三个注重”
传递法治声音
法庭坚持注重“党的政策、红色文化传承与司法服务”相结合、注重“ 阵地普法与上门普法 ”相结合、注重“日常审判与案例普法”相结合,为牧民群众提供“家门口”普法宣传。用牧民群众听得懂的语言,集中利用1个月的时间深入辖区牧村、学校、寺院、帐圈开展巡回法治宣传活动,充分发挥典型案例的普法宣传引导作用,通过以案释法、释法明理,强化群众法治意识,提升群众法律素养,讲好法院故事,传递法治声音。期间组织开展矛盾纠纷大排查活动3次,组织召开“优化营商环境维护金融安全”恳谈会、“守法诚信贷款”“防范电信诈骗”“防范牧民牛羊买卖诈骗”等专题普法讲座5场次,开展“牧区宣讲”主题讲座等宣传活动 7场次,发放宣传资料 2000 余册。
坚持“三联模式”
构建共建共治共享新格局
法庭先后与辖区阿万仓镇、采日玛镇、齐哈玛镇、木西合乡公安派出所、司法所签订“庭所联动”诉源共建共治协议,共同商讨通过了诉源治理联席会议制度,深入分析了辖区内涉草场、牛羊交易和家庭婚姻等多发性、频发性矛盾纠纷的特点及其成因,并以积极构建“联合、联动、联调”的协同治理模式为基石,就矛盾“痛点”、“堵点”、“关键点”提出初步联合化解方案,各成员单位之间相互交换了意见,以完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制为目标,以促进资源共享与优势互补,推进解纷力量下沉为抓手,共同研究建立了“非诉对接、诉调对接、纠纷化解”工作机制,着力打造涵盖专业技能交流、信息互通、法治宣传为一体的联合治理模式,推动“两所一庭”充分发挥各自职能作用,共同参与、合力调解,齐心协力构建辖区“两所一庭”共建共治共享诉前纠纷化解和诉源治理新格局。
坚持“以点带面”
推动矛盾纠纷实质性化解
法庭充分发挥诉源治理前哨作用,全面推动矛盾纠纷实质性化解,在联合4个乡镇公安派出所、司法所建立“两所一庭”共建机制的基础上,聘任了4名乡贤组成“特邀调解员”队伍,联合村“两委”工作人员组成“法律明白人”志愿者服务队伍,在阿万仓镇贡乃村和木西合乡木拉村挂牌成立了法庭驻村法律服务工作室,以点代面,积极探索构建“党政引领+群众参与+多维排查+防线共筑”的多元矛盾纠纷化解机制。共建机制启动以来,已摸排化解非诉矛盾纠纷4起,其中轻微刑事伤害案件民事赔偿纠纷2起、婚姻家庭矛盾纠纷1起、邻里草场矛盾纠纷1起。
下一步,法庭将不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,逐步建立完善“两所一庭”联合调解机制,进一步强化“抓前端、治未病”诉源治理工作理念,因地制宜推进“一站式”建设,实现群众诉求“一站式”接收、矛盾纠纷“一揽子”调处、治理需求“全方位”解决,畅通“主动创稳”行动“毛细血管”和“神经末梢”,助推矛盾纠纷化解不断向前端分流、疏导,努力从源头上防范减少矛盾风险发生,着力打造“无诉牧村”,全面实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,有效推动诉源治理见行见效。