酒泉玉门：一份不起诉决定书 让企业获得重生

“检察机关的从宽处理让公司得到重生，现在我们更加重视诚信经营与守法经营，客户对我们也更加信任，今年一季度企业效益有了大幅增长！”近日，酒泉市玉门市检察院会同市工商联对涉案企业进行回访，办案检察官了解到该公司已经发展为玉门第二家大型油品储存企业，一季度完成各项收入共计3600万元，上缴税金70多万元，公司员工对企业今后发展充满信心。

据悉，2020年7月至2021年10月，甘肃某科技有限公司通过居间介绍人在无真实业务交易的情况下，多次向14家公司虚开增值税专用发票共计220余万元。2022年3月，在税务机关介入调查时，该公司主动承认错误，积极联系14家受票企业补缴了大部分税款，并向检察机关提出企业合规申请。

“我们调查发现，该公司对玉门当地经济发展作出了积极贡献，具有较好的发展前景，被政府授予‘高质量发展达标入限企业贡献奖’，如果因为涉刑而垮掉就太可惜了。”办案检察官介绍，2023年8月，该院层报酒泉市检察院、省检察院对涉案企业进行合规审查，并于9月启动涉案企业合规考察程序，确定第三方监督评估组织对该企业进行合规整改。

启动合规改革程序后，玉门市检察院积极联系工商联，组成由税务、市场监督管理局、律师参加的第三方评估小组，检察长亲自参与指导，多次深入企业、走访座谈。针对该公司存在的法律意识淡薄、会计业务生疏、不能对相关票据严格管理等问题，检察机关及第三方评估小组围绕如何推动企业合法规范经营，督促涉罪企业健全完善公司管理制度等方面提出整改意见。该公司根据整改意见制定了合规经营方案，修订了公司规章制度，明确岗位职责，对员工开展合法合规管理培训，并协助公安机关成功追缴其余受票企业的全部税款，该公司负责人也表示自愿认罪认罚，请求从宽处理。2023年12月，第三方评估小组向玉门市检察院提交《合规考察报告》，证实涉案企业已完成合规化管理。

玉门市检察院经审查后认定，该公司在案发后积极补缴税款，制定完善财务、发票管理制度，同时还进行了全面的合规化建设，修订了公司章程，健全了合同管理、劳动用工等一系列制度，综合涉案公司及其负责人具有自首、自愿认罪认罚等从轻、减轻情节，及涉案企业合规整改成效，该院依法对涉案公司及其负责人作出相对不起诉处理，实现“办理一个案件、形成一个合规标准、规范一个行业”的良好效果。

“检察机关开展企业合规试点具有积极的政治意义、法治意义和现实意义，有利于进一步深入贯彻落实党中央重大决策部署，及时有效惩治预防企业违法犯罪，推动营造法治化营商环境，为经济社会高质量发展提供更加优质的法治保障。”玉门市检察院党组书记、检察长刘才表示。