记全国社区矫正机构先进集体——兰州市司法局社区矫正和戒毒管理局

锚定“四化”聚力前行 稳步推进社区矫正工作高质量发展

——记全国社区矫正机构先进集体：兰州市司法局社区矫正和戒毒管理局

近年来，兰州市社区矫正工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，按照司法部和省司法厅的统一安排部署，从建设“治理高效、和谐平安”的现代化强省会的高度出发，聚焦制度化标准、精细化管理、精准化教育、信息化建设工作目标，压实筑牢安全稳定防线，全力推动社区矫正工作实现高质量发展。

以制度化标准提升规范执法能力

深入推进社区矫正执法规范化建设，制定《兰州市市县两级社区矫正机构和受委托司法所权责清单》，清晰界定各级社区矫正机构执法权限，确保每项权责于法有据、依法设置，在法治轨道上运行。统一办理社区矫正执法证件，全面推行“持证上岗、亮证执法”。制定《社区矫正对象点检情况登记表》《社区矫正对象重点人员巡查情况登记表》等工作台账，进一步规范社区矫正对象点检执法、重点人员巡查等日常监管工作。制定《兰州市社区矫正突发事件应急处置预案》，对组织机构、处置措施、处置程序、管理保障等方面作出具体规定，为及时有效处置社区矫正突发事件提供制度遵循。

以精细化管理构建闭环监管模式

贯彻落实《社区矫正法》《甘肃省社区矫正工作细则》等法律法规，严格落实社区矫正对象有关报告、会客、外出等事项要求，确保刑事判决、刑事裁定和暂予监外执行决定的正确执行。坚持“分类管理、分段教育、分级处遇”监管教育模式，划分严管、普管、宽管三个级别，宽严相济，动态管控，有效提升社区矫正效果。严格落实定期研判制度，分析安全形势，查找问题隐患，制定防控措施。常态化开展隐患排查整治和重点人员走访，重点关注情感有矛盾、经济有纠纷、就业无门路、家庭遇变故、身体有重病、性格较怪异等六类社区矫正对象，紧盯日常监管的薄弱环节和存在的隐患漏洞，有针对性地做好思想稳定工作，主动防范化解矛盾纠纷，将事故隐患消灭在萌芽状态，确保社区矫正系统持续稳定。全面落实点检巡察制度，2023年以来共开展网上巡检72万余人次、电话抽检8.1万余人次、视频巡查6.7万余人次、上门走访1.2万余人次，做到对社矫对象行动轨迹、活动区域、思想动态等情况实时掌握、全面监管。

以精准化教育提升矫治帮扶质效

充分利用兰州市内高等院校、警示教育基地和社会组织资源，借助专业力量开展心理矫治、法治教育、禁毒宣传等活动，2023年以来共开展心理健康讲座558期、禁毒宣传专题讲座176期、警示教育689期，实现矫正对象“管得住、矫得好”的目标。充分挖掘本地教育资源，不断拓展教育帮扶载体，全力推进社区矫正“三类基地”建设，依托当地博物馆、敬老院、福利院、看守所、戒毒所等场所，建成社区矫正教育基地25个、公益活动基地70个、就业基地22个。定期组织社区矫正对象开展公益劳动、集中学习、警示教育等活动，帮助矫正对象更好融入社会、回归社会。注重宣传引导，开展“八个一”宣传活动，不定期举办全市司法行政大讲堂、心理健康教育讲座，开展应急演练、联合督查调研和集中教育活动，参与互动人数1.7万余人次，营造全社会支持参与社区矫正工作良好氛围。

以信息化建设打造智能监管体系

充分发挥省会城市示范引领作用，以社区矫正工作数字化、网络化、智能化发展为主线，立足全市社区矫正中心建设现状，制发《兰州市司法行政系统“智慧矫正中心”建设方案》《“智慧矫正中心”建设责任清单》，截至2023年底，全市8个县区全部建成场所独立、功能齐全、设施先进的标准化矫正中心，实现了数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化的建设目标。依托甘肃省智慧矫正一体化平台，实现对社区矫正对象智能化管理。通过自助矫正、远程督察等终端，实现全业务、全流程、全方位统一管理。深入推进“智慧矫正”重点应用建设，在全省率先研发并开通集矫务通、在矫通、协矫通于一体的社区矫正“三通”APP，以数字赋能助力监督管理和教育矫正提质增效，全面实现了监督管理和教育帮扶从“粗放式、人工化”到“精准化、智能化”的转变，基本形成了从“人盯人”到“网管人”的云端监管新模式。