法治春风润羌城——陇南市宕昌县法治建设工作纪实

坚持党的领导

全面落实“一规划两方案”

为推动全县法治建设、贯彻落实甘肃省“一规划两方案”，对应出台了《法治宕昌建设规划（2021-2025年）》《宕昌县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》和《宕昌县法治政府建设实施意见（2021-2025年）》。县委、县政府主要负责同志坚决扛牢推进法治建设第一责任人职责，理论中心组累计集中学习60多次。全县各级各部门负责人带头尊崇和执行宪法，逐步形成了自觉在宪法框架内想问题、做决策、办事情的氛围。全面落实《宕昌县宪法宣誓制度实施办法》，依法组织宪法宣誓活动近300次，有效保障宪法在管理社会事务中规范运行。近两年全县各级累计开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动112次，开展“宪法宣传周”系列活动140余次，有力推动了全民法治意识的提升，为经济社会发展营造了良好的法治氛围。

推进依法行政

强化法治政府建设

始终坚持依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道，大力推行清单化动态管理，编制完成25个乡镇、29个行政执法部门行政许可事项责任清单、备案管理事项清单，并面向社会公布。健全完善政府法律顾问制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，累计完成规范性文件审核10份、合法性审核事项107件，合法性审核率和备案审查率均达到了100%。深入开展行政执法监督检查和案卷评查工作，评查行政许可案件278件、处罚案件764件，进一步规范了案件办理程序。组织全县955名行政执法人员开展公共法律知识网络培训，新增执法人员考试合格135人，行政执法队伍法律素养和执法水平得到有效提升。

优化营商环境

服务经济社会高质量发展

持续开展“减证便民”行动，制定出台《宕昌县政务服务事项告知承诺制实施办法》，全面开展证明事项和涉企经营许可事项告知承诺。加快推进“互联网+政务服务”，不断完善一体化政务服务平台建设，大力推进“一网通办”“全程网办”，统一政务服务“好差评”标准，实现责任清单管理数据共享、高频电子证照共享应用。持续整治变相设置行政许可事项违法违规行为，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，实现全县联合双随机工作全覆盖、常态化、制度化。建立县、乡两级法治化营商环境问题举报平台，维护市场主体合法权益，推动“法治体检”和“法治进企业”活动常态化。

创新化解纠纷

提升基层社会治理效能

大力推行察民情、话民忧、听民意、化民怨、解民难为主要内容的民情面对面基层社会治理新模式，落实落细命案综合治理、微网格大治理、重点人群管控、“三无乡镇”“三无村”创建、重点行业重点村治理、民事直说“码上扫，马上办”、选树模范示范、上门女婿关爱行动、一村一法律顾问（警）、阳光调解五步工作法等措施，筑牢社会治理安全屏障。总结推广矛盾纠纷化解“12456”工作思路，明确各级网格员矛盾排查调处职责，健全25个乡镇和340个村级人民调解组织，建立线索举报和矛盾化解奖励办法，扩大法律援助覆盖面，推动矛盾纠纷就地预防、就地调处、就地化解，全县矛盾调处率和信访事项办结率分别达到98%和96%。

开展全民普法教育

全面推进法治宕昌建设

严格按照“八五”普法要求，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，大力弘扬社会主义法治精神，培养公民法治信仰，持续提升公民法治素养，累计开展“预防未成年人犯罪”“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“道路交通安全知识”等各类法治宣传讲座72期，发放普法读本2.7万余册。全面落实法治副校长制度，护航青少年健康成长，开展“送法进校园”活动260余场次。深入开展“民主法治示范村”创建、农村学法用法示范户评选活动，培养“普法骨干”521人，农村“法律明白人”1717人，建成民主法治示范村19个，积极引导群众形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。