兰州城关：多部门联合建立未成年人涉电话卡犯罪联动分级干预共治机制

近日，兰州市城关区检察院、兰州市公安局城关分局、兰州市城关区工业和信息化局召开座谈会，签订《未成年人涉电话卡犯罪联动分级干预共治协议》，建立未成年人涉电话卡犯罪联动分级干预共治机制，中国移动兰州分公司、中国联通兰州市分公司、中国电信兰州分公司代表参加会议。

该共治机制采用对“三色”风险人员分级别精准干预监管模式运行，通过通讯运营商数据碰撞筛选出黄色风险人员，针对性进行普法宣传的前端预防；通过通讯运营商与公安机关数据碰撞筛选出橙色风险人员，对此类人员由公安机关予以训导训诫，三大运营商限制办卡，检察机关普法宣传并督促注销电话卡；通过法院与检察机关数据碰撞筛选出红色风险人员，最终由通讯运营商严格限制其电话卡办理，且由检察机关定期开展法治宣传教育，联合开展跟踪帮教。

“建立对未成年人进行‘黄’‘橙’‘红’三级预防、源头治理的机制，是保护未成年人健康成长、促进家庭幸福美满、维护社会和谐稳定的必要手段。”兰州市公安局城关分局对联动机制给予高度评价。

兰州市城关区工业和信息化局表示，将持续加强与司法机关的合作与数据共享，强化终端把关和宣传引导，协调做好未成年人办卡审核、限制、监管等工作。

中国移动、中国联通、中国电信兰州分公司代表也纷纷表示会高度重视未成年人办理电话卡情况，积极配合公安机关及检察机关，严格落实入网规范动作，丰富技防手段，优化反诈大数据模型，整合内外力量，做到精准预防。

“通过建立机制提早发现未成年人异常办卡情况，针对未成年人涉诈犯罪，要前端降低犯罪可能，中端动态监管，后端预防再犯，做到分级干预、及时预防、长效治理。”兰州市城关区检察院党组书记、检察长罗涛表示，将充分发挥数据共享优势，在保障数据安全、保护未成年人隐私前提下，实现数据互联互通，进行数据碰撞，建立完善数据模型，积极推广应用，及时发现犯罪线索，分级干预风险人员，精准打击犯罪。