“一线工作法”推动陇南行政复议行稳致远

人民群众有所需，复议干部有所为。陇南市县两级行政复议员坚持在办案一线服务的理念，认真受理审理涉及老百姓切身利益的教育、医疗、养老、工伤、住房、征迁等行政复议案件，满足群众行政复议需求。据统计，2021年以来，陇南共受理审理行政复议案件661件，接到群众来访1327人次，化解行政争议652起。市县两级政府推进行政复议便民工程，建成10个行政复议服务大厅（便民窗口）、152个行政复议便民联络点，集中受理、集中审理、决定行政复议案件，对复议案件实行“应收尽收、一口对外”，实现举措更便民、接待更暖心、受理更精准、服务更便捷、管理更有效。市司法局按照“全市通收、全网通办”目标，以信息化应用为基础，推广实行窗口“现场办”、邮寄“不见面办”、网络“掌上办”，让人民群众少跑路、不跑路就能实现“掌上复议”“一键复议”“码上复议”，打通行政复议服务群众“最后一公里”。

陇南在办理行政处罚、行政给付、行政确认、行政征收、行政强制类复议案件时，坚持在办案一线为老百姓答疑解惑，将政策法律宣讲贯穿办案全过程，以周到、严谨、专业的态度对待每一起行政复议案件，助民释难解惑。针对当事人就案件本身提出的疑问，行政复议工作人员从法律层面厘清案件相关问题、明晰法律关系、释明解决途径、助民维护权益。陇南市司法局创新宣传形式，依托各类宣传平台，采取多种方式，围绕新修订的行政复议法、行政复议重要活动、典型案例等，组织开展高频次高质量政策法律宣传活动72场次，发挥行政复议便民、高效、快捷的制度优势，让政策法律既“入老百姓之耳”又“入老百姓之心”。9县区分别开展行政复议进农村、进社区、进学校、进企业、进市场等“五进”活动189场次，采用“法治课”“律师团”“宣传月”等多种群众喜闻乐见的形式，让行政复议政策法律“飞入寻常百姓家”。

陇南坚持把“一线解决行政争议”作为“破难题、办实事”的重要抓手，从群众急难愁盼的问题入手，急群众之所急、想群众之所想，及时为群众排忧解难。针对群众反映强烈的行政机关“不作为、乱作为”等问题，陇南市县两级发挥行政复议监督纠错功能，着力破解依法行政中“落实三项制度不力”“超期办案”“程序违法”“随意执法”等突出问题。2023年，对48起行政复议案件作出撤销、确认违法、变更、责令履行等直接纠错决定，占比20.7%。针对企业反映的依法行政突出问题，陇南严格依法审理涉企行政复议案件，及时纠正行政机关干预企业经营自主权、侵犯企业合法权益和“新官不理旧账”“政策不延续”“承诺不兑现”等行为，切实维护企业合法权益。2024年初，康县阳坝铜业复议案市县联动调解，龙头企业从“停工停产”到“复工复产”。甘肃大禹集团行政复议案10日内妥善解决，助企恢复信用，摆脱无法招投标难题。陇南贯彻“复议为民”理念抓办案、落实“能动复议”理念抓办案、坚持“调解优先”理念抓办案、围绕优化营商环境抓办案，开通“行政复议绿色通道”，容缺受理、提速办理涉企行政复议案件，确保案件“快立、快审、快结、快执”，行政争议解决在一线，化解在萌芽状态。

“风清、气正、心齐”。各级行政复议员下基层，跑一线，听民声，访民情，知民盼，深入群众解决实际问题，勤跑一线落实工作任务，形成上下联动共同解决难题的工作格局。党员带头在办案一线转变干部作风，让行政复议既在“机关单位”又在“办案现场”，既“坐诊”又“出诊”，发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，传播党的声音，执行党的政策，以实干密切党群、干群关系，以行动推动为民情怀直达基层、落地生根。