临夏州东乡县公安局：警调对接“四联”机制 守护好平安大门

       “张所长，太感谢你了……”近日，在临夏州东乡县公安局沿岭派出所调解室内，河北省张某某夫妇握着所长张辉的手激动地说道。

　　4月22日，河北省张某某夫妇拿着一张欠条，来到东乡县公安局沿岭派出所求助，称几年前他们一直与沿岭辖区群众马某某布在开饭馆时有供货往来，但饭馆后来因为一些原因关门，马某某布一直联系不上，希望民警能协助索要欠款。

　　接到求助后，民警立即联合村干部展开摸排工作，并确认马某某布系沿岭乡和平村村民。随后，在民警的帮助下，河北省张某某夫妇要回了马某某布欠的全部欠款。

　　今年以来，东乡县公安局以主动创稳行动为抓手，坚持做实“警调对接”，通过法治联宣、信息联享、风险联防、矛盾联调“四联”机制，打造矛盾纠纷排查化解闭环运行，夯实主动创稳基层底板，全力守护好平安大门。

法治联宣 厚植法律入民心

　　东乡县公安局充分发挥法治宣传主力军作用，进一步融入基层社会治理大格局，加大纠纷化解、普法宣传等工作力度，以“接地气”的方式满足群众多元化法律知识需求，以“走出去”的自觉扩大服务半径，擦亮基层社会治理法治底色，有效打通了矛盾纠纷源头化解“最后一公里”。

　　紧紧依托社区警务，充分发挥“一村一辅警”作用，将日常走访工作和群众宣传教育有机结合，充分利用线上线下媒体平台加强宣传推广，不断提升社会关注度、群众知晓度和工作影响力，教育广大群众遇到矛盾纠纷时，要寻求正确的法律途径和渠道进行解决，不断增强广大群众的法治意识，全力构建大调解格局，为平安建设添砖加瓦。

信息联享 畅通渠道聚合力

　　主动加强与法院、信访、司法行政等部门的协调联动，建立诉调、访调、公调等协作机制和部门调解工作室，畅通纠纷案件移送接收和分流化解渠道，形成了以县委政法委牵头，以县公安局接警处理矛盾纠纷为重点，建立由各乡镇、县直相关部门协同配合的矛盾纠纷多元调处的“三联单”工作新机制。通过“三联单”工作法，对接警中可当场处理的矛盾纠纷予以当场处理，不能处理的按照职责权属将矛盾纠纷以“三联单”形式，移送相关乡镇综治中心、司法所和村社。同样，对于其他矛盾纠纷，各相关单位以“三联单”形式互相移送。期间，县乡综治中心、基层法庭、派出所、司法所、村“两委”等充分发挥各自职能优势，积极参与到矛盾调处化解工作中，有效提升了矛盾纠纷的承接、处置、化解水平，减少“民转刑”“刑转命”案件的发生，促进辖区社会安全稳定。

风险联防 消除隐患筑安全

　　坚持“以防为主，调防结合”的工作思路，以派出所为单位，要求社区民辅警在日常接处警和下村走访过程中，发现涉及邻里、婚恋纠纷等情况积极了解，能现场解决的予以解决，不能解决地做好登记，在每周召开的工作例会上，由社区民辅警汇报工作情况，并对辖区的治安状况和存在的矛盾风险进行分析研判。每月底根据排查、调解的矛盾纠纷，以及收集到的纠纷苗头线索进行综合研判、集体会商，做到底数清、情况明，统一形成台账，会同综治部门及时处置，消除矛盾隐患。

矛盾联调 高效化解促和谐

　　始终坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念，既抓末端“治已病”，更抓前端“治未病”，全力将矛盾纠纷化解在基层。在各基层派出所大力推行“警调衔接”“民调入所”“律师进所”举措，加强人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，主动对接联系乡镇综治办、司法所、村委会，多方合力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，各基层派出所调解室主动借力，当好辖区平安“守门员”，成效良好。

　　截至目前，共排查矛盾纠纷72起，化解69起，化解率达95.83%。