酒泉市五项措施提高政府立法工作质量

今年以来，酒泉市坚持把“小切口”“小灵快”立法导向贯穿工作全过程，将立法项目精准、内容精确、程序精细作为立法工作的目标，认真组织实施市政府年度立法计划，全面促进科学立法、民主立法、依法立法，突出“实、广、准、高、严”五字举措，扎实有序推进2024年立法计划，各项工作进展顺利。

组织领导“实”

根据立法任务及时成立立法专门工作小组，具体实施规章起草任务。在立法项目征集阶段，深入调查研究，加大与重点行业、重点单位沟通交流，紧紧围绕人民群众关心的热点问题，向市政府提出立法项目建议并向市委报告，除常规性的发布征集公告之外，同时要求基层立法联系点、重点行业和单位每年度提出一个以上立法建议项目，丰富立法建议项目来源。在规章起草、审查阶段，进一步完善、细化现有的立法技术规范，形成更加明确、具体、严格、科学的立法操作指南，及时研究解决争议问题，有侧重、有方向地提出意见、推动协调，有力推进和保障精细化立法。

公众参与“广”

将立法调研贯穿立法的全过程，在各个环节尽力扩大立法调研的范围，尽量面对社会各界和人民群众征求意见，针对调研中发现的分歧和焦点确定主题，制定调研计划。深入困难较多、矛盾尖锐和情况复杂的地方，听民意、查实情，对意见的征集情况、采纳情况以适当的方式及时向调研对象反馈。同时，进一步创新调研方式，除传统的实地走访、召开座谈会等方式外，通过政府信息公开网、微信公众号等途径征求社会公众意见，书面广泛征求市直各相关部门、各县区人民政府意见建议，召开立法座谈会、专家论证会等进行深入研讨，认真收集汇总意见建议并充分吸纳，为精细化立法提供有力支撑。

进度安排“准”

加强与起草单位的沟通协调，制定可操作性强、科学准确的立法进度表，以时间倒逼进度，确保严格按照时间进度表节点完成起草、审查工作，制定印发了《酒泉市人民政府2024年度立法计划实施方案》，对计划实施的《酒泉市节约用水管理办法》《酒泉市农作物秸秆综合利用管理办法》《酒泉市气候资源保护和开发利用办法》《玉门石油工业文化资源保护传承办法》等立法项目，分类确定工作步骤、重点任务和完成时限，精准制定各项工作推进计划，目前已如期顺利完成2个立法项目调研任务。

立法质量“高”

坚持把推动“小切口”立法作为提高立法质效的重要手段，积极学习先进地区立法经验，不断健全立法机制，推进民主立法，严把调研、立项、程序三道关口，遵循事关改革发展稳定重大决策项目优先、事关人民群众切身利益项目优先、社会普遍关注的重大项目优先、实践迫切需要且条件成熟项目优先的原则，坚持突出重点、体现地方特色，统筹兼顾，切实增强政府立法工作的针对性和有效性，在源头上为提高立法质量打好基础。

责任落实“严”

严格落实相关工作要求，认真督促起草单位切实担负起草主体责任，把立法工作列入本单位重要议事日程，酒泉市司法行政部门对规章草案送审稿进行严格审查把关，确保立法项目按时保质完成，按照要求完成备案。