主动创稳打造“枫桥式综治中心” ——庆阳着力构建矛盾纠纷多元化解新机制

“我家里的这点矛盾纠纷，你们先后多次来说和，我都不知道说啥好呢，感谢你们了。”5月28日，家住庆阳市合水县固城镇的魏某对调解员说道。

魏某与儿子因家庭矛盾离家出走多日，经当地综治中心、派出所、司法所的联合调解，儿子及时将老人接回家，一起家庭矛盾纠纷就此化解。

今年以来，庆阳市各级综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，以主动创稳行动为统揽，以创建“枫桥式综治中心”为目标，全力构建贯通市、县、乡三级“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”矛盾纠纷多元化解新机制，不断提升社会矛盾纠纷预防化解能力，使一大批矛盾纠纷和风险隐患化解在基层，维护了社会大局持续和谐稳定。

将“防”挺在前面

做到源头管理到位

“我们终于可以团团圆圆过个年啦，这都是你们的功劳啊……”华池县某村村民李某拉着调解员蒋某的手高兴地说。

2023年的春节（腊月二十九）前夕，李某和妻子盖某因感情不和发生争吵撕扯，盖某要带孩子回娘家过年，李某父亲见局面难以控制，遂报警寻求帮助。经派出所联合综治中心体调解，夫妻二人重归于好。

庆阳市制定出台《全市矛盾纠纷排查化解集中攻坚行动实施方案》等文件，聚焦重点领域、重点人群、重点场所、重点行业，充分调动村组干部、网格员、楼栋长等基层力量，紧盯婚姻家庭、邻里纠纷、经济金融、房地产、教育、征地拆迁、交通安全、医疗卫生等各类矛盾纠纷，适时开展矛盾纠纷排查化解集中攻坚行动，建立矛盾纠纷预警预测机制，定期分析研判，努力将矛盾纠纷消除在了基层、化解在萌芽。

让“调”走进万家

做到跟踪问效到位

以打造“一站式”矛盾纠纷多元调处平台为目标，庆阳市制定《综治中心协调推动矛盾纠纷排查化解处置工作办法（试行）》《庆阳市加强诉调对接深化诉源治理的实施方案》等文件，深化“三调对接”（诉调对接、警调对接、访调对接），健全矛盾纠纷联动处置机制，全力推广警调对接“533”工作机制（“五联”机制、“三重”管理、“三层”过滤），注重整合资源集聚效能，着力建强调解队伍，全市设立专业性调解功能室34个，建立120个派出所调解室，配备“一村一辅警”916名，全面夯实基层基础。建立了以人民调解为中心，司法调解、行政调解、信访调解相互衔接、相互配合的“大调解”格局，完善矛盾纠纷兜底受理、分流转办、协同办理、跟踪督办、群众评价、整理归档、定期回访“七步”闭环实战流程，严格落实定期回访制度，做到跟踪问效到位，使矛盾案件不遗漏、纠纷不复返。

用“情”暖心

做到便捷服务到位

“4个小区共266户。”这个数字已经牢牢刻在网格员张艳萍的心中，作为兰州路街道安化西路社区第六网格专职网格员，她每天奔波于居民间，嘘寒问暖、解决诉求、排查隐患、调处矛盾……

自全市组织开展网格员“四亮五比”（亮身份、亮职责、亮承诺、亮业绩；比服务群众态度、比政策掌握深度、比信息报送速度、比风险处置力度、比平台活跃强度）服务行动以来，各级综治中心全量受理群众诉求，及时将群众需求、安全隐患、风险预警等报送职能部门进行解决，做到服务群众高效化。截至目前，网格员化服务管理系统收集社情民意事件总数82695件，已办结81007件，办结率达97.96%。

与此同时，全市组织开展心理咨询、法治宣传、民主议事、爱心服务等志愿服务活动，形成“红色先锋、橙色关爱、金色创业、蓝色平安、青色应急、绿色环保、紫色文体”社区党建“七色服务”新名片，切实做到为民服务“零距离”。