传承红色基因，庆阳检察打造服务为民“实践样本”！看马锡五式检察工作室如何破译社会治理密码

“感谢检察院同志热情接访处理，耐心细致为我们释法说理。”赵某家长说道。某个周五下午，庆阳市宁县盘克镇某小学学生赵某通过12309向庆阳市检察院反映他被欺凌。接到电话后，市检察院立即进行了调查处理，经过调解，涉事学生及其家长达成和解。

诞生于庆阳的“马锡五审判方式”，是“群众路线的生动实践”。庆阳市检察机关始终坚持传承和发扬马锡五司法“为民、利民、便民”精神，践行司法为民理念，紧紧围绕密切联系群众、积极化解矛盾、参与社会治理、纾解群众困难等四个方面开展工作，探索成立“马锡五式检察工作室”，切实把群众身边的“小事”“小案”当作大事大案来办，用心用情依法解决群众的急、难、愁、盼问题。现已成为庆阳检察机关服务老区发展、为民办实事的重要工作平台，实现了检察为民服务零距离，为新时代检察工作创新发展提供了新的“实践样本”。

加强组织领导 发出“动员令”

2022年3月，庆阳市检察院党组研究决定，在市县两级检察院创建马锡五式检察工作室，配套成立了市院马锡五式检察工作室领导小组，抽组精干力量组建领导小组办公室，明确工作职责，细化工作要求，明确目标任务。截至3月23日，市县两级检察机关马锡五式检察工作室全部挂牌成立，工作室立足检察职能、统筹检察资源，以巩固深化“检察为民办实事”实践成效为出发点，协调各方全力落实好为民办实事各项内容。

密切联系群众 深入一线架起“联心桥”

正宁县检察院接到群众反映，五顷塬乡西渠村、孟河村、龙咀子村因山体滑坡村民玉米受损严重，保险公司理赔严重不到位。面对涉民涉农问题，正宁检察院迅速成立调查组，对群众反映问题进行全面核实。初夏刚到，正是农忙的季节，调查组人员已携带着案卷进入了田间地头，连日来，调查组已先后走访了多个乡镇和有关部门，对群众反映的受灾严重、理赔不到位的情况进行了多方核实，并对保险公司理赔过程中存在的问题进行多次沟通，促使保险公司重新做出理赔决定，为五顷塬乡村民挽回经济损失16.28万元……这仅仅是庆阳市马锡五式检察工作室成立后的一个工作缩影。

自马锡五式检察工作室挂牌成立以来，全市检察机关主动“带案下访”，秉承服务为民的办案思路，把强化释法说理作为法制宣传、化解矛盾、维护社会稳定、提升检察形象的有效途径，在法律政策框架内着力寻求法理人情的平衡点，竭力为群众减少诉累，解决诉求。2023年以来，庆阳市检察院共接待涉法涉诉信访157件，经工作室释法说理后息诉罢访77件，占接待涉法涉诉信访的49%；引导当事人通过自行协商、基层组织调解等方式维权54件，占接待涉法涉诉信访的34.4%，有效减轻了群众诉累。

积极化解矛盾 多措并举寻求“最优解”

积极探索涉法涉诉信访矛盾多元化解工作机制，对涉及检察机关的矛盾纠纷、信访问题，深刻把握申诉人的真实诉求，在维护司法权威的同时做好服判息诉、化解矛盾工作。充分发挥法律监督职能作用，进一步加大检察长接访办信、律师参与矛盾化解、公开听证等工作力度，提升矛盾纠纷化解质效，促进社会和谐稳定。

优化营商环境 走心做实服务大局重点工作

马锡五式检察工作室成立以来，以能动履职服务优化法治化营商环境，发挥各部门、各条线职能优势，积极开展预警、预测、预防，以多种方式参与社会治理。参与化解“登记难”问题，对涉及土地执法、土地出让金、收缴城市基础设施配套费等问题持续跟进，接待涉化解“登记难”的信访当事人48人次。主动融入全市经济发展大局，优化法治化营商环境，创建“党建+信访”“包案+领办”“台账+预案”“领导+轮岗”四大模式，建立马锡五式检察工作室主动创稳工作办法、来访接待工作制度、检察长接待民营企业来访工作制度、检察机关司法救助与社会救助衔接机制“四项机制”，落实关口前移、联合接访、案中化解、借助外脑、研判评估“五项措施”，有效接访化解涉历史遗留“登记难”问题、行政执法、公共安全等领域控告、信访案件当事人43人（次），努力把风险化解在萌芽。

为民纾困解难 问需于民开通“直通车”

“老百姓的事就是天大的事。不论案件大小，不管金额多少，我们要做的，就是为老百姓真真切切地解决实际困难和问题……”检察干警接受采访时说到。

庆阳市检察机关积极转变观念，从“依申请救助”到“依职权救助”，主动关怀，及时救助，为受到犯罪侵害的困难群众及时提供帮助，切实做到“应救尽救”。紧盯农民讨薪问题纾困解难，立足刑事、民事、行政、公益诉讼监督职能，建立“部门联动、齐抓共管，综合施策、分类处理”协作机制，开通绿色通道，加强部门联动，两年来，共接访讨要薪酬农民567人，追回884万元。对因案致贫、因案返贫家庭积极主动开展司法救助，以深化司法救助巩固拓展脱贫攻坚成果，开展司法救助156人，累计发放救助金254.95万元。