近日,临夏州积石山县人大常委会、积石山县政协与积石山县人民检察院经协商沟通,签订《人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》《政协委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作暂行办法》(下称《暂行办法》),探索构建新时代公益保护“人大+政协+检察”协同协商监督新模式,促进人大依法监督、政协民主监督与检察机关法律监督有效衔接,推动形成协同监督的强大合力,共同提升公益保护精准性、规范性水平,助力灾后恢复重建。
《暂行办法》明确了双向衔接转化工作主要围绕党委政府中心工作任务,聚焦人民群众反映强烈的公益受损突出问题,从人大代表建议、政协委员提案中,筛选出涉及国家利益或社会公共利益保护的代表建议、委员提案,通过案件化办理转化为公益诉讼检察建议;从检察机关制发的公益诉讼检察建议中,梳理出适合以人大监督、政协民主监督方式推动系统治理、综合治理的对策建议。明确人大、政协、检察公益保护协同协商监督联络、案件线索共享、双向衔接转化、落实情况反馈、人才智力支持等工作机制,加强公益保护会商和日常沟通,研究解决问题,提升工作质效。县人大、县政协专门委员会针对涉及公益诉讼线索的建议、提案,转交县检察院转为检察监督案件办理;县检察院对办案中梳理出的有助于推动区域综合治理的对策建议,可反馈县人大、政协有关专门委员会提出建议、提案,共同推动解决公益保护问题。县检察院可以聘请具有专业能力的人大代表、政协委员担任监督专员,参与磋商、听证、见证制发检察建议,助力检察机关法律监督。县人大、县政协各专门委员会对涉及公益保护协同监督领域的调研视察,可邀请检察机关参加,并提供专业法律支持。对双向衔接转化程序、各方职责、通报机制等进行了明确,为今后常态化开展双向衔接转化工作提供有力支撑。