平凉：以高水平法治建设赋能新质生产力发展

法治是新质生产力蓬勃发展的守护者与助推器。2024年，平凉市深入学习贯彻习近平法治思想，深刻理解和准确把握发展新质生产力的基本内涵和实现路径，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以更高水平法治建设护航新质生产力加快发展。

推进普法依法治理

夯实发展新质生产力的法治之基

部署开展全市公民法治素养提升行动和全民“尊法学法守法用法”专项行动，组织实施提升领导干部法治素养“头雁工程”、青少年法治素养“护苗工程”、村社干部法治素养“赋能工程”、企业经营管理人员法治素养“齐飞工程”、群众法治素养“强基工程”，分层次、有重点地提升全体公民法治素养和法治意识。

深入推进“法律明白人”培养，举办“法律明白人”和“农村学法用法示范户”挂牌、颁证活动，组建市级“法律明白人”培训师资库，实施1名村（居）法律顾问+N名“法律明白人”实践活动，指导“法律明白人”开展政策法规宣传、法律服务引导、矛盾纠纷化解等工作。今年以来，全市共开展“法律明白人”培训63场次2085人，“法律明白人”参与基层社会治理重点工作44次。

扎实推动主动创安主动创稳行动走深走实，召开平安平凉建设暨主动创稳工作会议，命名新时代“枫桥式”基层单位，发布“平凉市基层社会治理优秀典型案例”，不断深化“一核三心四联五治”社会治理模式，以“时时放心不下”的责任感，为发展新质生产力营造安全稳定的社会环境。

提升执法司法质效

释放发展新质生产力的法治之力

推进严格规范公正文明执法，召开市委全面依法治市委员会执法协调小组会议暨提升行政执法质量三年行动推进会议，通报全市行政执法工作情况，推动落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度。

扎实开展提升行政执法质量三年行动，持续推进行政柔性执法和包容审慎监管，加大营商环境、食品药品、公共卫生、安全生产、生态环境、劳动保障、网络传播等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

开展“陇原风暴2024·平凉执行行动”，全市法院紧盯执行领域突出问题，开展集中攻坚、深化执源治理、整合执行资源、强化执行合力，全力破解“执行难”问题，进一步维护司法权威，及时兑现当事人胜诉权益。

市检察院部署开展“检护民生”专项行动，制定《全市检察机关开展“检护民生”专项行动实施方案》，重点围绕就业、食药、社保、住房、养老、环保等民生热点以及劳动者、消费者、妇女等重点人群，加强民生司法保障。

市公安局开展全市公安机关窗口服务突出问题专项整治和依法严打食药环知领域违法犯罪活动，全力保障人民群众生命健康安全与合法权益。

优化法治化营商环境

积聚发展新质生产力的法治之势

扎实开展“优化法治化营商环境提质增效年”行动，综合运用“立改废释”措施，持续加强行政规范性文件管理工作，加大涉营商环境规范性文件合法性审核、清理等工作，制定印发《平凉市行政规范性文件评估办法（试行）》《合法性审查（核）要点指引》，将营商、涉企有关文件的制定要求融入合法性审查程序，以制度约束推进规范性文件管理责任落实，全力营造投资贸易便利、行政办事高效、政府服务快捷、法治体系完善的营商环境。

开展“万所联万会”“法治体检”进企业法律服务活动，推动全市律师事务所与工商联所属商会、县级工商联普遍建立联系合作机制，依托九大重点产业链法律服务团队，指导企业增强规范经营、抵御风险的能力。

在全市检察机关部署开展“检察护企”专项行动，充分履行检察职能，紧扣市委“3659”发展思路，出台18条具体措施，促进民营经济发展壮大。市市场监管局等13个单位联合举办“4·26”世界知识产权日宣传活动，普及知识产权法律法规，讲解知识产权典型案例，发放宣传资料8000余份，营造了“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的良好氛围，为发展新质生产力提供了优质高效的法治保障。