庆阳市依托“人大监督＋检察监督”合力推进法治建设

近年来，庆阳市充分发挥人大代表建议与检察建议双向衔接转化机制优势，进一步发挥检察公益诉讼在助力法治政府建设、平安庆阳建设、推进基层社会治理方面的职能优势，形成“人大监督＋检察监督”合力，有效保护国家利益、社会公共利益，以人大有为和检察能为实现庆阳更大作为。

市人大常委会以“助力乡村振兴”“助力优化营商环境”“助力民生福祉建设”为主题，连续3年开展“人大代表在行动”实践活动，协调检察机关办理人大代表建议8条，一批事关公共利益的突出问题得到有效解决，激发了基层人大代表履职热情，提升了履职实效。部署开展“助力乡村振兴、人大代表在行动”主题活动，紧紧围绕人大代表反映农业保险理赔不到位等问题，深入一线走访调查，督促部门加强监管，全面整改存在问题，完成全部保险理赔，最大程度减轻群众损失，被省检察院、省农业农村厅联合发布为“检行合力共助乡村振兴”典型案例。

庆阳市积极借鉴江苏、浙江等地推广代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制先进经验，不断完善基层“人大代表建议＋公益诉讼检察建议”衔接转化工作制度。市人大常委会依法运用听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织专题视察等监督方式，支持和监督市人民检察院挖掘拓展案件线索，着力提升办案质效，开展公益诉讼检察工作，国家利益和社会公共利益得到有效维护。引导鼓励人大委员在审议发言和满意度测评中围绕刑事附带民事公益诉讼检察工作存在问题提出意见建议，采用“积极探索人大监督与检察公益诉讼监督协同机制建设”等建议，提高监督的科学性实效性。

市人大常委会严把法律关、程序关、文字关，充分学习借鉴河北唐山、湖南常德等市州出台的决定、办法，指导监察和司法工委联合市人民检察院成立起草小组，多次召开代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化工作座谈会，广泛征求市人大常委会各工作机构和县（区）人大常委会的意见，对《关于建立人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化的办法》草案进行讨论修改，阐明了建立人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化机制的目的和依据，明确工作流程和保障制度，推动人大监督与检察监督同频共振、同向发力。

市人大常委会紧盯人民群众反映强烈的公益受损突出问题，通过从代表建议中发掘案件线索并将案件办理转化为公益诉讼检察建议、从公益诉讼检察建议中梳理出推动系统治理、综合治理的对策建议转化为代表建议，共同推动问题解决。通过线上互通共享，线下定点联络，定期研判推进，人才共用共享，加强日常联络“五大保障”，促进依法行政、严格执法，推进治理体系和治理能力现代化，实现“合力守护”。