白银市中级人民法院在全省政协委员联系界别群众工作推进会上作经验交流发言

6月17日，全省政协委员联系界别群众工作推进会在兰州召开。省政协主席庄国泰出席并讲话，他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于做好委员联系界别群众工作的重要论述，把委员联系服务界别群众工作贯穿于政治协商、民主监督、参政议政等政协职能之中，在助力推进中国式现代化甘肃实践中作出更大贡献。

会上，白银中院党组成员、政治部主任、市政协委员罗强以《搭建委员履职新平台 架起服务群众连心桥》为题作经验交流发言。

罗强同志在交流发言中介绍：白银市政协“中共、特邀界别委员工作室”成立于2024年３月，是市政协按照“一室一品牌”建设的28个委员工作室之一。工作室成立以来，聚焦界别委员特长优势，积极探索实践，引导委员亮明身份，通过接待来访群众、诉讼困难群众等群体，努力推动委员履职“实”起来，联系群众“密”起来，民声民意“聚”起来。

因界制宜建阵地

规范制度保运行

立足特色优势打造委员工作室。根据中共、特邀界别委员都是各部门领导或各行业专家，政策把握更为精准，参与化解矛盾纠纷更具现实性和针对性的特点，为更好联系服务涉法涉诉群众，白银市政协根据“五有”标准，按照界别职能相近的原则，依托白银中院，挂牌建立了中共、特邀界别委员工作室。工作室现有界别委员50人，其中：中共界委员20人、特邀界委员30人，全部编入委员工作室，实现了对界别委员的全覆盖。工作室建立以来，充分发挥特色优势，开展庭审观摩、诉前调解、送法进企、普法宣传等活动23场次，涉及人员750余人次，其中：接待服务界别群众260余人次，化解矛盾纠纷68件，参与监督案件审理、协助案件执行146件，努力将委员工作室打造成广泛凝聚共识、反映社情民意、服务群众需求的新载体、新平台、新品牌。

健全规章制度规范委员工作室运行。为推进委员工作室高质量运行，工作室先后制定了《委员工作室运行管理暂行办法》《委员工作室工作职责》《年度工作推进计划》等重点制度，量化了委员每月接待1次涉法涉诉信访群众、每季度开展化解1次矛盾纠纷的工作任务，明确了工作室负责人的牵头责任和委员的主体责任，提出了委员全年联系界别群众不少于40人次的工作目标，并从制定年度重点、明确阶段任务、强化服务特色、注重沟通联络等五方面部署推动，突出“建好、管好、用好、注重实效”四大工作目标，切实把委员工作室建设成为界别委员的学习之家、联谊之家、服务之家。

用好平台载体

促进联系服务更密切

用好委员讲堂。突出界别特色，立足委员工作室开设委员讲堂，定期邀请有关专家学者、知名法律工作者等，围绕邻里纠纷、婚姻家庭、侵权违约、防范电信网络诈骗等进行专题宣讲，把全体界别委员、涉法涉诉群众、部分居民和学校师生请进工作室，通过传播中国法律文化、讲好司法为民故事，把委员工作室建成界别委员宣讲党的政策、解释法律法规、化解矛盾纠纷、凝聚群众共识的新平台。

用足依托单位的资源。结合市法院开展的“护苗普法”品牌创建工作，聚焦“防范校园霸凌”“未成年人自我保护”等专题，组织界别委员与法院干警联合开展“法律伴成长，同心护未来”主题开放日、模拟法庭、“小法官夏令营”和法治进校园等实践活动，着力打造集“知识性、趣味性、实践性”于一体的青少年法治宣传教育新模式，让青少年以“零距离”方式感受法律权威，培养法治信仰。

用活界别活动。坚持把界别活动更多地办在基层、放在一线，走出工作室，面对面接待群众、了解需求、化解纠纷。通过丰富活动方式，增加活动频次，采取法治辅导、情绪疏导、感情引导等形式，积极参与涉法涉诉群众的矛盾化解。同时，不定期组织委员开展“三进”（进街道社区、进农家院落、进工厂车间）活动，通过开展协商座谈、送法讲法、定期走访、结对联系、征求意见等形式，与界别群众零距离接触、面对面交流，了解群众所需所想所盼，从源头掌握群众难点痛点堵点，在发挥专业优势积极排查解决的同时，切实从界别群众中汲取智慧和力量，提高委员建言资政、反映社情民意和提案的质量水平。截至目前，委员工作室共协调化解上访案件12件涉118人次，开展定期走访11次，征求意见建议68条，其中27条已通过协商解决，14条已转化为社情民意信息，转有关部门办理，促进了相关问题的有效解决。

健全制度机制

推动服务为民见行见效

建立“委员接待日”工作机制。制订《委员接待日工作制度（试行）》和《值班制度》，将每周五上午固定为“委员接待日”，安排委员轮值接待，值班表由委员工作室召集人负责制定，对于因外出、生病等原因不能值班的，提前告知联络员进行调剂，同时把委员的专业特长提前告知界别群众，实现无缝对接。通过委员接待日的开展，广泛听取界别群众意见建议，收集和反映基层治理的难点痛点和群众关注的涉诉涉法烦心事、揪心事，帮助解决涉及界别群众自身利益的“关键小事”，切实打通委员联系服务界别群众工作“最后一公里”。

建立工作专班机制。根据界别委员专业特长，组建了政策咨询、法律援助、普法宣传、诉讼指导、公共服务5个工作专班，每个工作专班设专职组长1名，定期组织开展各类宣传咨询、诉讼服务和公益活动，受益群众达100余人次。今年以来，5个工作专班有效整合各类资源，通过委员工作室开展协商议事活动150多次，协商解决征地拆迁、老旧小区改造、人居环境改善、村镇发展规划等方面群众关心的热点难点问题50余件。

建立法律服务工作机制。充分发挥委员工作室作用和依托单位的专业优势，积极参与“新时代枫桥经验”宣传推广、化解诉前矛盾纠纷、监督人民法院执行、诉讼服务指导等活动。截至目前，共开展法律咨询96人次，参与诉讼引导、服务86场203人次，进行法律援助121件涉168人次，为群众解决了一批急难愁盼问题，切实增强了人民群众的获得感、幸福感，使委员工作室真正成为党委政府的“好帮手”，委员履职的“大平台”，人民群众的“连心桥”。

下一步，白银中院将认真贯彻好此次会议精神，进一步加强与政协委员的沟通联络，全力支持委员联合工作室履职，为委员开展普法宣传、参与诉前调解、反映社情民意提供全方位保障，为深化诉源治理、推动基层社会治理、营造法治化营商环境注入新动能。