天水市秦州区：聚焦矛盾化解实战化 健全完善矛盾化解新体系

今年以来，天水市秦州区全面贯彻落实中央和省委、市委、区委政法工作会议精神，按照全年“13335”的工作思路，以主动创稳提质增效为主线，始终做到“三个坚持”（坚持党的绝对领导、坚持以人民为中心的发展思想、坚持和发展新时代“枫桥经验”），努力提升“五大能力”（服务保障群众能力、矛盾纠纷排查化解能力、网格化服务管理能力、信息化支撑管理能力、基层社会治理创新能力），坚持以打造矛盾纠纷化解“集散地”为目标，确保主动创稳工作走深走实。

凝聚矛盾排查新合力

　　整合基层政法单位力量，组织镇村、街社干部和党员群众、物业管理人员、居民骨干、平安志愿者等与网格员共同深入街道乡村、社区农户、厂矿企业、寺庙学校等逐级开展矛盾纠纷大排查大调处活动，突出重点矛盾常态化化解，做到防范在先、发现在早、化解在小。全区网格员通过“天水综治”APP排查上传矛盾纠纷3914件，成功化解3898件，有效调解率99.59%；通过“陇原e通”APP排摸上传社情民意29829件，成功处理29821件，有效解决率99.97%。

建强矛盾化解新阵地

　　秦州区综治中心采取“1+6+N”的方式，加强与诉讼、检务、110、信访接待、法律援助、12345便民服务等6中心的对接联系，整合33个职能部门调解组织力量，加强区矛调中心建设；各镇街综治中心采取“1+4+N”的方式，整合派出所、司法所、基层法庭、检察室和“五办六中心一队”等力量，加强镇街矛调中心建设；村社综治中心采取“1+6”的方式，组织驻村民警、村干部、包村干部、驻村帮扶工作队员、法律明白人、乡贤里老等力量，推行联调联动，打造矛盾纠纷化解“集散地”。

建强矛盾化解新力量

　　加强496个人民调解组织、16个行业性调解组织和11个个人调解室建设，建立1879人的调解员队伍，采取常驻、轮驻、随叫随驻和选聘“两委员一代表”、法律工作者等担任特邀调解员的办法，加强综治中心调解室建设，推动责任到人、限期化解。各级综治中心共受理矛盾纠纷2356件，成功调处2347件，有效调解率99.61%，全区无”民转刑”“刑转命”案件和重大群体性事件发生，命案发案为“零”。

总结推广矛盾化解新经验

　　对东关街道“八法”矛盾纠纷化解、中城街道“3+5”基层矛盾纠纷化解、皂郊镇“党建+1+7”矛盾纠纷一站式化解、西关街道“1+4+N”矛盾纠纷多元化解、下寨子村“老王调解室”、东关派出所“枫桥式派出所”、七里墩法庭“家和议事庭”、小天水法庭“枫桥经验+马锡五审判方式”等成熟经验，加大推广力度。按照“一镇街一品牌“”一村社一亮点”的思路，对未被列入去年“枫桥式+”社会治理创新的镇、街道、村、社区和相关基层政法单位，分级分类确定创新课题，制定创新计划、任务分解和责任清单，抓亮点、特色、品牌打造工作，整体推进基层社会治理创新，为推动全区社会治理现代化和建设更高水平的平安秦州作出新的更大贡献。