张掖民乐：以“三聚三邻三里”打造基层治理新格局

张掖市民乐县东浦社区聚焦“党建引领、网格共建、服务提升”三大重点工作，深入践行新时代“枫桥经验”，打造“聚”集合力、“里”外同治、“邻”里关爱的社区治理模式，合力破解基层治理难题，形成共建共治共享基层社会治理新格局。

“三聚”打造睦“邻”党建

开启融合共治新模式

立足实际，着力打造新时代“枫桥经验”社区，突出党建引领，积极推行“聚民心、聚民力、聚民智”工作模式，发挥党员模范作用，全面点燃社区多元共治的“红色引擎”。

党建引领“聚民心”。持续深化社区“大党委”引领，建强“社区党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员联系户”五级组织体系，把党的领导贯穿于社区治理全过程。统筹整合多方力量，秉承“办公场所最小化、活动阵地最大化”服务理念，统筹整合多方力量，打造建成集便民服务、党员学习教育、居民议事活动、矛盾纠纷化解等功能于一体的开放式社区党群服务中心，优化办事流程和空间，提升办事效率和服务效能，真正实现了服务群众“零距离”。

共驻共建“聚民力”。凝聚“三联包抓”基层党组织，吸纳社区“两委”成员、“两代表一委员”、共建单位负责人、两新组织和物业公司负责人、热心居民等人员建立治理共同体，让“单打独斗”变为“抱团发力”，打破“围墙”共享资源，走出“大院”服务群众，紧盯“顽疾”解决问题，共同协调解决阵地建设、老旧小区整治等居民群众操心事、烦心事35件，不断壮大基层治理的“朋友圈”。

平台议事“聚民智”。搭建“邻里议事”平台，梳理议事依据，制定“邻里议事”事项清单和流程清单，让社区纠纷议事工作推进有章可循。每季度定期召开党群联席会，聚焦居民关注的物业服务、房屋漏水、停水断电、停车难等民生问题。今年以来，成功调解大小矛盾45次，收集居民需求53条，社区治理实现了“自治、德治、法治”有效融合。

“三里”构建协同治理

谱写社区治理新篇章

社区围绕“网格里、小区里、楼栋里”，将组织建到家门口，推动“议事在办”向“易事即办、难事先办”的有效转变，释放网格联动服务效能。

精细服务“网格里”。按照“一网一员”网格管理模式，按照300至500户标准划分网格10个，聘用专职网格员10名，健全完善网格员“日报告、周汇报、月考核、全覆盖”工作机制，全面推行“五勤”工作法，当好“六大员”，压实专职网格员日常巡查和入户走访责任，做到“人在格中管、难在格中解、事在格中办”，实现社区管理全覆盖、社情民意全掌握和服务群众全方位。依托“网格便民小屋、红色网格议事厅、和事邻里驿站”，把网格议事厅“建”在楼门口、“搬”到居民家，有效解决群众急难愁盼的民生服务、小区治理、矛盾纠纷、环境卫生、物业管理等问题30余件。

多方联议“小区里”。依托13个小区（楼院）网格党支部探索“多方联议”的小区治理新模式，协调住建、执法、物业等部门单位和社会力量参与小区重大事项民主决策，邀请党员、群众代表、两代表一委员参与监督，用“邻里共识”调动更多居民参与基层治理的积极性，推动房屋漏水、暖气管网改造、红色议事厅、和事邻里驿站建设等惠民实事20余件，实现党建引领“全覆盖”、居民诉求“就地管”、居民服务“零距离”。

民主协商“楼栋里”。以一员两长（专职网格员、楼栋长、单元长）为抓手，联动作为群众的“主心骨”，收集群众反映的热点难点问题，发挥桥梁纽带作用，实现楼栋中“大家事、大家议”，将矛盾纠纷化解于单元和楼栋，着力解决飞线充电、楼道内乱堆放、高空抛物等微环境治理问题50余件。

“三邻”融洽邻里温馨

绘就党群服务同心圆

围绕“邻里帮、邻里乐、邻里情”开展“邻聚力”主题活动，切实发挥基层党组织的引领作用，联动打造社区服务不缺位，让越来越多的街坊邻里遇事搭把手，使社区内居民真正“熟”起来。

同享“邻里帮”。坚持“便民、为民、利民”的原则，建成3个社区便民服务站，优化社区服务半径，打造社区“15分钟服务圈”。聚焦生态及地灾搬迁“后半篇”文章，打造用好“街乡共建、社村共治”线上线下平台，做实搬迁入住居民服务。通过“乐享E通”掌上平台办理事项，推进“阵地前移，服务延伸”，实现“一窗通办”“一网通办”，形成阵地共享、服务联动、协作沟通的社村治理服务新模式，解决搬迁群众两头跑的问题。

共享“邻里乐”。拓展社区服务功能，设立“浦心爱”悦享夕阳驿站、妇儿驿站、启读书屋等功能区，利用传统节假日常态化开展“以邻为伴、幸福社区”为主题文艺表演、老年书画展、青少年手工展、元宵节谜语竞猜、端午粽香活动、暑期读书等活动25场次，通过搭建邻里共享平台，吸引居民走出家门，在活动中增进邻里交流，提高居民对社区的认同感和归属感。

温馨“邻里情”。探索“党建引领+新时代文明实践”新路径，创新“浦邻里”志愿服务品牌，组建6支“邻聚里”志愿服务队（先锋领航宣讲队、群英荟萃文艺队、晚晴怡养为老队、平安守望安全队、绿色飞扬环保队、爱心守望帮扶队），聚焦“一老一幼一困”，结合“红色星期五”开展“六为”志愿服务活动50余次。扎实开展“结对帮扶·爱心民乐”工程建设，共帮扶特殊家庭、困境儿童及人员5户7人。以“爱心”加深居民的“邻里情”，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好氛围。