近年来,酒泉市阿克塞县全面贯彻落实中央和省委、市委、县委各项重大决策部署,立足“一个统抓、五大职能”,践行司法为民宗旨,为全县经济社会高质量发展提供了有力法治保障。
以奋进之心统抓法治建设 力耕依法而治
在统抓协调全面依法治县上展现新作为。压紧压实推进法治建设责任,抓住领导干部这个“关键少数”,制定印发《阿克塞县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,做到在法治轨道上想问题、作决策、办事情。组织召开县委依法治县委员会会议、办公室主任会议,审议印发年度依法治县、法治政府建设工作要点及重点任务分工方案。积极统筹协调、督促指导各相关单位扎实开展省委法治建设督察组反馈问题整改工作,抓紧抓实“一规划两方案”贯彻落实。在全市年度法治建设督察考评工作中,全县法治建设工作连续两年获得优秀等次,法治建设满意度测评连续两年位居全市第一。
在深抓实督法治政府建设上实现新提升。全面加强行政执法协调监督工作,持续推行行政执法“三项制度”,深入开展行政执法质量三年提升行动。在全县选聘5名特邀行政执法监督员参与执法监督工作,以常态化监督促进严格规范公正文明执法。严格贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,组织开展法治建设专项督察2次,推动法治建设各项任务落地落实。
在精抓细干法治社会建设上呈现新面貌。结合“法律八进”“3·15”消费者权益保护日、“民族团结宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点,灵活运用宣传栏、LED显示屏等载体开展各类法治宣传活动。全县“八五”普法规划顺利实施,成效明显,1名个人被推荐为全国“八五”普法中期先进个人。编印发放《常用合同协议范本》《法律文书选编》800余本,为居民群众自行撰写法律文书提供参考。抓好线上普法,在司法局微信公众号开设“每周普法”“法律文书”两个专栏,编写发布典型案例17期、行政复议实务问答43期。
以奋楫之责护航高质量发展 力使崇法而兴
以良法促发展保善治。勇于创新、主动作为,完成省、市人大常委会交办的立法(草案)20余项,提出意见建议80余条,特别是在制定《酒泉市节约用水管理办法(草案)》《酒泉市电动车管理条例(草案)》时,提出修改意见建议30条,多条建议被采纳,积极助力法治政府建设。持续参与自治县草原条例(修订草案)起草工作,发挥专业力量,对修订草案进行多轮次审核把关、修改完善,确保应修尽修。以良谋助决策守底线。常态化列席县政府常务会议、县长办公会议,对县政府和乡镇部门签订的60余个协议合同进行审查,提出合法性审查意见300余条,有效规避了各单位在权利义务、违约责任、诉讼管辖等方面的法律风险。有序开展涉法文件合法性审查工作,审查涉法文件30余件,其中规范性文件6件,发布报备2件,出台的行政规范性文件无被纠错情形。
以良序助营商践暖商。及时组建由公职律师、社会律师、公证员为主的“法律进企业”普法宣讲团,为企业常态化开展“法治体检”活动12场次。开辟企业公证“绿色通道”,设立“公证服务企业窗口”,进一步健全上门服务、预约办理、容缺受理等一系列“惠企措施”,累计受理办结公证案件98件。与县综治中心、各司法所合力打造“公共法律服务工作中心”和“公共法律服务工作站”,有效整合律师、公证、法律援助、人民调解等公共法律资源,为企业提供优质、高效、精准、专业的法律顾问、法律咨询等服务业务。通过查阅司法裁判案例,归纳总结了民营企业在生产经营过程中应当注意的常见法律风险问题,编印发放《民营企业常见法律风险防控178条》100余本,不断提升企业的防风险意识。
以奋起之态融入平安建设 力达执法而安
守牢底线,全力维护国家安全。深入学习领会总体国家安全观的精神实质、丰富内涵和实践要求,将国家安全法律法规纳入全县“八五”普法规划和年度普法宣传要点,以重要时间节点、重大活动为契机,深入开展多形式宣传教育活动,多角度、立体式营造国家安全宣传教育强大声势,不断增强国家安全意识。
把牢屏障,全面维护社会安定。加强对社区矫正对象和安置帮教人员教育,落实“分类管理、个别化矫正”。严格落实社区矫正对象外出请销假制度,切实做到情况底数清、监管责任清、去向动态清。扎实做好刑满释放人员衔接安置、教育帮扶工作,落实重点帮教对象必接必送措施,帮助其顺利回归社会。
织牢防线,全力维护人民安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”,调整完善人民调解组织和调解员,现有人民调解组织32个,人民调解员169名。选派业务骨干及时入驻综治中心大厅人民调解、法律援助、公证、行政复议等服务窗口,实现人民调解与诉讼、法律援助、公证的无缝对接。积极指导专业性、行业性调解组织、个人调解员进驻县综治中心开展工作,全力配合做好类型化调解室、综合调解室建设。将县国资律师事务所负责人作为首席人民调解员入驻县综治中心,充分发挥其法律专业特长,助力疑难复杂矛盾纠纷化解。累计调处矛盾纠纷73起,调解成功率达100%,筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。