武威：多元施策强基础 系统治理促平安

武威市近年来在推动基层社会治理方面取得明显成效，党对社会治理工作的领导更加有力，治理体制机制更加健全，工作布局更加合理，治理方式更加多样，治理成效更加明显，共建共治共享工作格局初步构建，广大人民群众对社会治理工作的获得感、幸福感、安全感更加真切。武威市2017—2023年连续7年被省委、省政府评为“平安甘肃建设优秀市”、获评“2017—2020年度平安甘肃建设示范市”。

坚持三治融合

治理方式更加精细

       大力创新社会治理方式，充分发挥自治、法治、德治作用，推动形成了共建共治共享的强大工作合力。

       以自治定规夯基。推动基层党建与社会治理高度融合，以“基层党建+”工作模式推动形成新型基层社会治理框架，规范村规民约、居民公约，健全红白理事会、矛盾纠纷调解委员会、村民议事会等自治组织，引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，全市100％的村（社区）落实重大事项决策“四议两公开”，建成协商基地1184个，修订完善村规民约，在1132个村（社区）设立议事大厅。

       以法治定分止争。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，出台法治武威、法治政府、法治社会建设（2021—2025年）三个“实施方案”，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，出台《武威市防沙治沙条例》等地方性法规7部（含1部程序法），1部正在制定，《武威市城市生活垃圾分类管理办法》等政府规章5部，1部正在制定中。深入推进司法体制综合配套改革，司法责任制全面落实。扎实开展八五普法，分别创建国家级、省级、市级民主法治示范村8个、113个、293个，全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚。

       以德治润物无声。以新时代文明实践为载体，指导基层村社组建“德治理事会”，广泛开展“争做诚信户、争创诚信村”活动，大力推行“道德储蓄所”“诚信红黑榜”，评选最美家庭120户。深入推进移风易俗，积极引导群众转观念、破旧俗、立新风，大力整治薄养厚葬、高价彩礼等陈规陋习，引导降低红白事人情随礼标准，推行红白宴席套餐制度，遏制大操大办等不良风气，文明节俭、遵德守礼蔚然成风。

推进三调对接

矛盾化解更加多元

       印发《关于坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力重点任务分工方案》，立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标。

       深入推进诉调对接。将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，按照“宜调尽调、应调尽调”原则，积极鼓励当事人通过自愿和解、依法调解方式化解矛盾纠纷，切实节约司法资源、减轻当事人诉累。各类矛盾纠纷诉前分流率68%，调解成功率74%。

       全面抓好警调对接。全面落实《关于全面推进警调对接工作的实施方案》，建立基层综治中心与派出所、网格员与驻村干警协调机制，实现矛盾纠纷等信息的共享和应急事件联合处置，县区公安局及基层派出所与各级综治中心共享警情类矛盾纠纷信息3450多件，化解近3012件，化解率87.3%。基层综治中心向公安派出所共享突出矛盾纠纷和涉稳事件200多件，全部得到有效管控。

       探索推进访调对接。积极配合省委政法委基层社会治理处起草访调对接指导意见，探索推行访调对接，信访部门向综治中心共享矛盾纠纷类信访信息676件，全部妥善处置，有效预防了信访上行。

       积极打造“枫桥式”基层单位。将“枫桥式”基层单位建设作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要抓手，坚持源头治理、系统治理，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，以“枫桥式”综治中心创建为牵引，将各级综治中心打造成为矛盾纠纷“集散地”和社会治理“晴雨表”。全市1238个综治中心按照“党建引领、德法融合、三调联动、服务为民”工作模式和“六有”“八化”工作标准，全面实现规范化建设、实战化运行，共创建“枫桥式综治中心”40个，探索“枫桥式工作法”40余个，在总结提炼特色亮点和典型经验的基础上，汇编形成了《武威市“枫桥式”综治中心创建工作法及典型经验》。2024年3月，凉州区综治中心、古浪县司法局大靖司法所、民勤县公安局新河派出所被省委政法委命名为全省新时代“枫桥式”基层单位，天祝县综治中心、凉州区人民法院双城人民法庭受到通报表扬。

抓实综合治理

社会治安更加有序

       全力做好公共安全风险防范工作，坚决维护社会公共安全。

       持续优化“三防”措施。深入推进社会治安防控体系建设，督促39个责任单位围绕126项任务开展工作，建成智慧安防小区964个。严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，做到一旦有事能第一时间反应、第一时间处置。

       加强特殊人群服务管理。坚持“一人一策”，扎实做好特殊人员服务管理，组织网格员、政法干警、医护人员等常态化开展走访帮教，认真做好教育管理、帮扶救助等各项工作。

       着力维护社会治安。严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、跨境赌博、破坏金融管理秩序和盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪。组织开展全市公安机关打击整治农村赌博违法犯罪“清风2024”专项行动，共破涉赌刑事案件40起，查处行政案件395起，收缴赌资259余万元。公安机关累计组织开展集中清查行动90余次，清查重点场所1388处，暗访重点场所部位426处，整治问题隐患场所63处。