天水检察：诉前磋商点亮“平安灯”，“揪心”隧道变“放心”隧道

“南河川隧道于今天中午恢复照明，安全隐患终于消除了。”6月15日，甘肃省天水公路事业发展中心秦州公路段相关负责人在电话里向承办检察官反馈南河川隧道安全隐患整改情况时说道。

（图为：检察官在南河川隧道开展现场调查）

南河川隧道位于省道S325线（张家-甘谷公路），长度544米，为单洞双向行车道，系进出天水城区重要交通线路，过往车辆较多。2024年5月13日，天水市检察院检察官接到益心为公志愿者反映“省道S325线南河川隧道照明缺失，影响过往行车安全，存在安全隐患”的案件线索，遂到现场进行调查核实。经调查发现，该隧道因线路故障导致跳闸停电，过往车辆、行人进入该隧道时一片漆黑，能见度低，致使白天行人和车辆司机出入隧道时容易产生光线反差，尤其是在阳光耀眼的天气条件下，容易出现短暂视线缺失，极易引发追尾等交通安全事故，造成人员伤亡和财产损失。经研判，承办检察官认为该隧道存在较大安全隐患，损害了社会公共利益，根据相关规定，遂于5月16日依法立案审查。

（图为：检察官向公路养护单位调查了解情况）

经过进一步调查，南河川隧道管理单位为甘肃省天水公路事业发展中心，由秦州公路段负责养护。天水市检察院于5月22日组织南河川隧道管理单位甘肃省天水公路事业发展中心、养护单位秦州公路段召开公益诉讼磋商座谈会，通过诉前磋商方式，共商解决措施，尽快消除隧道安全隐患。

“隧道供电线路故障为地埋电缆故障引起，我们针对故障也制定了详细的施工方案，但是由于施工地点在铁路线路安全保护区，施工方案还需经铁路运输部门同意，目前方案已上报铁路运输部门等待审批。”磋商会上，秦州公路段工程师介绍道。经磋商，检察机关同天水公路事业发展中心达成一致意见，即在铁路部门审核通过施工方案后十五日内，由天水市公路事业发展中心组织进行南河川隧道供电线路检修施工，确保恢复南河川隧道照明。

“考虑到南河川隧道作为进出天水市区的重要隧道之一，车流量大，且随着天水麻辣烫的火爆，游客人数逐日增加，没有隧道照明安全隐患较大，恢复工作刻不容缓。”承办检察官说道。 

磋商会后，天水市检察院借助全省开展的铁路外部环境安全检察公益诉讼排险除患专项行动这一契机，及时与铁路运输部门沟通，通报南河川隧道安全隐患相关情况，建议铁路运输部门在保障铁路线路安全的前提下，能够加快审批进度。 

最终在各方的共同努力下，施工方案顺利审批通过。2024年6月1日，隧道供电维修工程开始施工，经过15天的紧锣密鼓地抢修，6月15日中午，南河川隧道线路故障及时被排除，隧道照明得到恢复。 

（图为：南河川隧道整改前后对比）

“今年以来，全市检察机关深入贯彻落实最高检'检护民生'专项行动部署要求，以安全生产领域严重损害公益以及人民群众反映强烈的违法问题为重点，持续推进安全生产隐患问题综合整治工作常态化、长效化。”，天水市检察院党组成员、副检察长张国仓介绍道。截至目前，天水市两级院已立案办理安全生产领域公益诉讼案件50件，磋商结案6件，向行政机关制发诉前检察建议41件，推动相关部门和单位加强监管，助力消除人民群众身边的安全隐患。