天水张家川：巧用“四字法” 推动主动创稳提质增效

今年以来，天水市张家川县紧紧围绕省委、市委、县委关于主动创稳工作的安排部署，统筹发展和安全，聚焦主动创稳提质增效目标，坚持和发展新时代枫桥经验，在源头治理上下功夫，在化解风险上求实效，全力夯实主动创稳底板，不断筑牢基层稳定防线。

协同联动“战” 建强主动创稳“大枢纽”

建立县综治中心统筹调度、相关部门联动联调、调委会专业互补的协作机制。由县综治中心围绕矛盾纠纷的受理、调解、回访等各环节统筹调度，建机制、定岗位、明职责并推动落实，常态统筹信访、公安、检察、法院、司法、人社、民政、住建、自然资源等9个单位的28名工作人员常驻办公，有效推动公安机关110指挥中心、司法局公共法律服务中心、法院诉调对接中心、检察院12309检察服务中心与综治中心有机整合，10个专业性行业性调解组织轮驻办公，实现矛盾纠纷在综治中心全量汇集、一站式受理、一揽子调处、全链条化解。对跨区域、跨部门、跨行业的疑难矛盾纠纷，协调各方共同参与调解，实现了调解组织从“单兵作战”向统筹协调“联合作战”转变。

多维触角“查” 织密主动创稳“安全网”

聚焦“人”“事”“案”“服务”，充分发挥平安甘肃信息化管理平台、社会矛盾纠纷多元化解信息管理系统、命案风险智能预警系统、“雪亮工程”等平台作用，实现涉稳数据全量汇集，及时分析研判，排查化解事关社会稳定的风险隐患。按照逐乡镇、逐村（社区），不漏一户、不落一人的要求，对全县党建、综治、民政、信访、应急管理等行业网格进行整合，实现“多网合一、互联互通”。在全县范围内科学合理划分网格383个，其中农村网格333个，城市网格50个；配备专职网格员383人，乡村创稳网格员255人，辅助网格员1056人。充分发挥网格员“人熟”“地熟”优势，常态化开展入户走访、情报信息收集、普法宣传、采集社情民意、矛盾纠纷化解、排查风险隐患等工作。至目前，网格员采集社情民意22457件，办结22209件，办结率达98.9％；排查各类矛盾纠纷3426件，化解3368件，化解率98.4%。实现了“服务管理在网格、问题发现在网格、责任落实在网格、矛盾化解在网格”，不断推动社会治理向末端延伸，基层社会治理精细化、长效化水平有效提升。

聚焦重点“防” 消除主动创稳“风险点”

常态开展重点行业领域安全生产专项整治，结合安全生产“百日攻坚行动”，对建筑施工、非煤矿山、危化品、消防火灾、道路交通等10个重点行业靶向发力，截至目前，全县累计检查各类生产经营单位685家（次），已排查840条，已整改792条，限期整改48条，整改率94%，全县无重大安全事故发生。建立落实“三向”交办机制，针对重点领域涉稳风险化解难度大、涉及部门多等特点，至目前县主动创稳指挥部共制发涉稳风险隐患重点任务交办函29份，已全部化解到位。

多元共治“解” 创建主动创稳“新格局”

认真贯彻落实《全省乡镇（街道）主动创稳重点指南（试行）》要求，全力推进四个实战化，多元化解各类矛盾纠纷。至目前，诉调对接调解案件365件，诉前调解分流率54.89%，调解成功256件（调解成功率70.14%）；16个派出所向15个乡镇综治中心推送警情类矛盾纠纷482件，乡镇综治中心共向派出所共享信息68件，调解成功416件，成功率86%；访调对接解决信访事项56件。深入开展人民调解“专项攻坚”活动，调解矛盾纠纷462件。强化现实矛盾问题排查化解，排查现实矛盾问题14件，严格落实“五函”督办等措施，推动精准化实质性化解。深化“党建+网格”基层治理模式，开展“群众说事干部解题”活动899场次，解决群众各类困难诉求1721件。开通“县长热线”，做实线上线下受理载体，共受理群众诉求103件、答复解决100件；受理“12345”热线群众诉求1408件、答复1361件，正在办理47件。