陇南宕昌：多措并举全面推动主动创稳走深走实

今年以来，陇南市宕昌县沙湾镇坚持把矛盾纠纷化解作为主动创稳、主动创安，提高政府公信力，提升基层治理能力、治理水平的有力抓手，结合党纪学习教育和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，持续推动镇村干部作风转变，能力提升，主动排摸各类纠纷63件。积极学习运用新时代“枫桥经验”，强化“诉调对接”“警调对接”“访调对接”和网格化服务管理机制，结合民情面对面活动，合力化解纠纷50余件。

强化组织领导，层层压实工作责任。镇党委把矛盾纠纷排查化解工作作为主动创稳、主动创安的切入口和主抓手摆在党委会议重要议事日程和工作会议靠前位置，统筹全镇实际和工作现状，深入分析研判，经常安排部署，层层靠实责任，划定矛盾纠纷多发频发重点领域，确保矛盾纠纷排查化解工作在全镇范围内形成一级抓一级、上下联合抓、层层抓落实的良好格局。

强化综治中心实战化运行，更好发挥阵地作用。健全综治中心实战化运行工作机制，确保“中心吹哨、部门报到”机制畅通运行。推动镇综治中心标准化建设，完善各类制度，规范设置桌牌，常态化开展坐班，让群众事有处说、疑惑有人解、矛盾纠纷有人调，最大程度为群众提供便利。

健全完善网格化管理机制，确保矛盾纠纷早发现。根据各村人口构成、分布情况和相互之间的关系，精准划分网格，科学确定网格长和网格员，全面完成21个行政村网格划分。进一步明确网格长、网格员职责任务，随时掌握所管网格中群众之间的情况，深排细摸纠纷隐患，做到矛盾纠纷早发现、早预警。通过陇南民事直说“1234”工作法群众说事会和“12345”政务便民热线收集民情民意，主动变群众“上访”为干部“下访”，回应群众关切，帮助解决急难愁盼的身边事，及时铲除矛盾纠纷滋生、激化的土壤和条件。

强化调解员队伍培训，提高业务能力。严把人民调解员选拔关口，及时更换选配人选12人。吸纳乡贤和威望高的老党员和群众为人民调解员，进一步充实强化人民调解委员会力量。并通过“线上+线下”培训的方式，围绕法律法规、政策理论和化解矛盾纠纷业务技能等重点内容，对全镇68名人民调解员进行了全面培训，持续建强人民调解员队伍，提升调处化解能力，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到小事不出村。

突出镇村联调，增强调解合力。对各村主动创稳“四类”清单进行汇总研判，根据矛盾纠纷类型分解到各行业部门专人负责，限期调解。针对村上调解成功的进行“回访”，村上调解未成功的主动与村干部对接，全面详细了解情况，制定调解方案，积极介入调解，确保矛盾纠纷不堆积，化解一起，销号一起，清仓见底。

加强诉调对接和警调对接，提升调解实效。畅通诉调对接和警调对接渠道，确保部门之间无障碍对接、人与人高效对接、事与事无缝对接，构建起协调联动工作格局。同时，在“调”上聚合力、想对策、添措施、显温情，充分发挥主观能动性和部门职能优势，通过动之以情、晓之以理、服之以德、明之以法等方式，多措并举促成纠纷化解，做到大事不出镇，矛盾不上交。

下一步，沙湾镇将持续强化党建引领基层治理，深入学习运用新时代“枫桥经验”，不断加强阵地建设、制度建设和队伍建设，畅通机制运行，加强部门协作，镇村联动，突出“排”字为先，“调”字为要，“解”字托底，在做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍上再发力，在做到抓早、抓小、抓苗头、抓隐患上再发力，在做到早发现、早预警、早介入、早调处上再发力，确保将各类矛盾纠纷成功化解，为全镇经济社会各项事业高质量发展创造安全、和谐、稳定的社会环境。