今年以来,甘南州不断健全完善法治建设工作机制,压紧压实党政“一把手”抓法治建设第一责任,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,持续推进法治领域改革,全面依法治州工作驶上“快车道”,法治甘南建设有序推进。
高位推动 把好依法治州“方向盘”
及时召开党委(党组)书记抓法治建设述职评议考核大会,推动年度述法工作全覆盖。召开州委全面依法治州委员会第七次会议及办公室主任会议,安排部署全面依法治州工作。制定出台《关于进一步加强全州法治建设议事协调机构工作力量的意见》《进一步加强全州乡镇(街道)法治建设工作的意见》,健全完善基层法治建设运行机制。修订完善《中共甘南州委全面依法治州委员会工作规则》《中共甘南州委全面依法治州委员会办公室工作细则》,制定出台《甘南州法治建设考评工作细则》,健全完善法治建设考核评价督察制度机制,强化法治建设督察督办,将法治建设监督内容纳入《甘南州纪委监委日常监督清单》,对依法治州重点工作开展督察,选取部分群众关切的法治领域开展专项督察,构建法治建设“述、评、督、考”联动机制,形成责任闭环。
聚焦发展 护航经济发展“主战场”
以“凝聚法治力量 护航高质量发展”为主题,确定内容涵盖执法、普法、司法等领域的19个州级法治为民办实事项目,助力经济社会高质量发展。持续优化法治化营商环境,制定出台《甘南州落实优化法治化营商环境提质增效行动具体举措》,持续推进“万所联万会”机制建设,大力开展“法律服务助企 护航营商环境”活动,建立涉企执行案件“小额速执”机制,开展涉金融、涉企案件集中执行活动以及拖欠企业账款案件专项清理行动,加强涉企政策合法性审查,组织开展法治化营商环境专项督察、公平竞争审查自查、抽查以及专项检查行动,积极推行行政执法包容审慎监管,提升行政与司法有机衔接、叠加互补,提升行政效能、司法效率,社会效果及综合效益,打造更高水平的法治化营商环境。
坚持依法科学决策,严格重大行政决策程序,全面落实政府法律事务合法性审查机构的审查职责,深入推进政府法律顾问制度,坚持多渠道、多形式全面推进政务公开,严格落实法治政府年度报告,将行政机关负责人出庭应诉、履行法院生效判决和裁定、落实检察建议等情况纳入法治建设考核。深入实施市场准入负面清单制度,全面梳理、认领和编制部门政务服务事项及公共服务事项,着力加强市场主体信用监管。持续加强生态环境和资源保护领域检察工作,开展公益诉讼检察特色专项监督行动。积极做好全省优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台宣传推广工作,以更优法治化营商环境有效维护人民群众和经营主体合法权益。
弘扬法治 唱响尊法守法“主题曲”
认真贯彻落实“八五”普法规划,以7项专项普法为重点,以公民法治素养提升行动为抓手,制定印发《2024年全州普法依法治理工作要点》《甘南州全民尊法学法守法用法专项行动实施方案》,全面落实“谁普法谁执法”责任制。持续深度打造“岗拉梅朵”未检品牌,建成甘南州法治宣传教育基地,通过推动法治实践与法治教育相结合,从源头预防和减少未成年人违法犯罪行为发生。深入开展宗教领域“国家意识、公民意识、法治意识”学习教育活动,坚持以全面推进依法治藏树牢法治意识,扎实开展政治理论大学习、公民意识大培育、法治政策大宣讲、风险隐患大排查、突出问题大整改、通用语言大普及、能力作风大提升,坚决维护社会和谐稳定。全面开展“铸牢中华民族共同体意识”暨尊法学法守法用法汉藏双语宣讲活动,以落实普法责任制为牵引,以开展专项普法为抓手,以公民法治素养提升行动为目标,结合法治文化基层行,开展主动创安、主动创稳专项普法,生态环境保护专项普法、民族宗教领域专项普法、预防青少年违法犯罪专项普法等活动,推动形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
精准发力 绘就安定和谐“平安卷”
坚持党委领导、各方参与、协同联动、集约管理原则,创新和发展新时代“枫桥经验”,扎实推进“十户联防+人民调解”矛盾纠纷调解模式,着力构建以人民调解为基础,人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、衔接联动的“大调解”工作体系,实现矛盾纠纷源头预防、多元化解、线上调解、就地解决。深化一站式诉讼服务和多元解纷体系建设应用,零距离服务群众,推动社会矛盾综合治理、源头治理。积极推行民事案件“诉前调解+速裁+藏汉双语”模式,法治和善治同向加力,通过马背法庭、炕头法庭和帐篷法庭等老百姓喜闻乐见的方式化解矛盾纠纷。落实群众工作“五个全覆盖”,开展涉农民工工资专项行动。设立金融纠纷调解中心,依法防范化解金融风险。紧盯社区矫正人员和刑满释放人员安置帮教,深入开展帮扶和教育工作,推动刑满释放人员社会救助和促进就业政策落实。