武威市强化“八项举措”深入推进提升行政执法质量三年行动

近年来，武威市行政执法工作以提升行政执法质量和效能为目标，着力提高行政执法队伍能力素质，全面推进严格规范公正文明执法，为及时保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，加快推进法治政府建设发挥了积极作用。

细化职责措施 加强安排部署

制定印发《武威市落实甘肃省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025工作措施）的通知》，通过实施提升行政执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系、加快构建行政执法协调监督工作体系、健全行政执法监督科技保障体系和强化行政执法保障能力等6大工程56项具体举措，全面加强市、县区行政执法部门及执法人员的政治素质建设、业务能力建设和行政执法监督体系建设，进一步规范行政执法行为，提升行政执法能力。

加强教育提升 实施全员培训

深入学习贯彻习近平法治思想，教育引导行政执法人员牢固树立执法为民理念，将习近平法治思想贯彻落实到行政执法全过程。在统一做好行政执法人员公共法律知识培训的同时，及时指导各级执法部门同步做好执法人员的业务知识和执法技能培训。武威市市场监管、交通运输、农业农村、生态环境、自然资源、应急管理等执法部门，制度化规范化常态化开展行政执法人员年度业务法律知识和执法技能岗位练兵活动，切实提高行政执法人员专业素养和办案技能，不断夯实规范执法基础。2023年以来，累计培训行政执法人员1.78万人次。

规范执法行为 落实“三项制度”

按照行政执法“三项制度”工作要求，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，在具体执法活动中严格贯彻实行。全市行政执法部门配备专兼职法制审核人员433名，2023年以来审核重大执法决定8746件。

坚持审慎监管 推行柔性执法

加强柔性执法典型案例和经验的推广，引导行政执法部门全面树立包容审慎监管理念，探索创新非强制、人性化执法方式。落实“两轻一免”清单制度，坚持免罚不免责，通过运用建议、指导、告诫等方式，教育、引导、督促行政相对人自觉纠正违法行为。2023年，全市行政执法部门办理“两轻一免”案件3216件，其中从轻处罚395件、减轻处罚610件、免于处罚2211件，其他柔性执法方式7193件。

开展赋权评估 优化基层执法

今年以来，为破解基层治理“小马拉大车”突出问题，切实为基层减负赋能，市司法局会同市委编办组织各县区对乡镇街道赋权事项进行自查自评，并对拟取消审批服务事项、拟调整上收审批服务事项和拟继续保留审批服务事项进行了清理。建议取消审批服务事项12项，建议调整上收审批服务事项45项，建议继续保留审批服务事项158项，及时向省级主管部门进行了汇总报送，为乡镇街道行政执法规范运行发挥了积极作用。

开展专项教育 加强作风建设

结合“三抓三促”行动，2023年在全市各级行政执法部门开展“切实整治不作为乱作为 严格规范公正文明执法”专项教育活动，重点整治行政不作为乱作为和执法不规范、不文明等问题。要求各级行政执法部门坚持“刀刃向内”“刮骨疗毒”，深入检视自身问题，组织行政执法人员结合工作职责，深入自查自纠在执法工作中存在的“不作为乱作为”问题，推动行政执法作风持续好转。

强化执法监督 实施精准监管

2023年以来，围绕中心工作和群众关切问题，开展“优化营商环境服务高质量发展专项监督”“交通安全和运输执法领域突出问题专项整治”“全市行政复议行政诉讼被纠错案件专项监督”等执法监督活动，累计整改问题69个。对甘肃省优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台交办转办武威市的问题及时进行了核查办理。截至目前，交办问题线索3个，已全部办结，转办问题线索6个，现已办结3个。组织开展全市行政执法突出问题专项整治，专项整治着重对执法不规范问题、执法方式简单粗暴问题、执法“扰企”问题、执法不作为问题、违法违规或不合理罚款问题、其他人民群众反映强烈的行政执法新情况新问题进行专项整治。通过专项整治，持续优化法治化营商环境，切实维护企业和人民群众合法权益。

加强装备投入 提高基础保障

严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，全面完成全国统一标准样式行政执法证件换发工作。推动生态环境、交通运输、农业农村、文化市场、应急管理、市场监管等六大综合行政执法部门在内的5312名执法人员，统一配发执法服装和标志，树立和展示文明执法新形象。加强装备投入，为市、县区执法部门配备执法记录仪、执法终端、执法车辆等其他执法装备，为规范执法提供了装备保障。

通过全面提升执法质量，整合执法力量、规范执法程序、推行柔性执法，武威市行政执法规范化水平不断提升，执法效能明显增强，人民群众满意度显著提高。