临夏法院五举措抓实行政审判工作

公正司法，是维护社会公平正义的最后一道防线。行政审判，是解决行政争议的最后途径。行政争议解决的公正与否，事关老百姓切身利益，事关法治政府建设。近年来，临夏法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，依法公正高效审理各类行政案件，积极服务法治政府建设，促进行政争议实质化解，为全州经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。

充分履行司法审查职能，监督支持政府依法行政。充分履行行政诉讼法赋予的行政司法审查职能，坚持合法性审查标准，不断加大对行政权的司法监督力度，对行政机关违反法定程序的行为依法确认违法，对行政机关不依法履行职责的依法确认违法或责令限期履行，对行政机关侵权造成损失的依法判决赔偿，对行政机关的合法行为，依法判决驳回原告的诉讼请求，切实监督、支持行政机关依法行政，推动法治政府建设。依法审查行政机关申请执行行政裁决案件，加大执行力度。主动延伸司法职能，积极参与社会治理，及时就行政执法存在的突出问题向行政机关提出司法建议7份，推动行政机关着力解决依法行政中存在的突出问题。

重视涉民生行政案件审理，推动行政争议实质性化解。近年来，随着全州经济和交通、基础设施建设发展，国有土地上房屋拆迁、集体土地征收、环境保护等新类型案件也在不断涌现。全州法院坚持依法裁判和协调化解相结合，在坚持依法裁判的基础上，大力开展协调和解工作，加强与政府法制部门、行政执法机关、信访部门的工作联系，在充分沟通的基础上尽力形成解决行政争议的合力，促进行政争议实质性化解。通过协调当事人主动撤诉或被诉行政机关改变行政行为后当事人撤诉230件，占所审结案件总数的16.8%，有效化解了部分行政争议。

严格贯彻落实行政诉讼法，不断深化行政审判改革。实行基层法院行政案件集中管辖制度，临夏市法院集中管辖被告为七个县行政机关的行政诉讼案件、永靖县法院管辖被告为临夏市及州级行政机关的行政诉讼案件。严格贯彻落实中央全面深化改革领导小组和最高人民法院关于人民法院登记立案的有关规定，落实最高人民法院保护行政诉讼当事人诉权的意见，建立行政案件受理审查机制，完善诉讼服务措施，加强立案前的诉讼指导、权利告知、风险提示等工作，切实解决行政诉讼“立案难”问题。坚持以庭审为中心，严格举证责任，以司法的公开、透明，提高群众对行政裁决的认可度，提高司法的公信力。高度重视对基层法院的行政审判业务监督、指导，与临夏市法院、永靖县法院分别签订《2024年甘肃省临夏回族自治州中级人民法院行政审判质效目标责任书》，采取走下去现场办公、请上来座谈研讨等方式，集中通报案件改判情况，重点指导法律适用疑难问题，做到了重大案件能提级，疑难案件能指导，紧急事宜能应对。

加强行政诉讼法宣传，增强公民和行政机关法律意识。先后召开全州法院行政审判工作座谈会和《行政诉讼法》实施座谈会，听取各基层法院和各县市政府法制办及州直有关部门对行政审判工作的意见和建议，对新法实施后法院和行政机关如何应对展开讨论。发布行政审判白皮书，供州、县政府及相关行政机关参阅。就个案或促进行政机关及主管部门全面了解全州行政诉讼工作，为依法行政提出意见建议。与州政府联合制发了《临夏州关于贯彻落实府院联动机制的实施意见》，全州法院及州县市司法行政部门参加新《行政复议法》同堂培训，共同研究解决行政执法事实认定、操作程序、法律适用等方面的突出问题，提升行政争议实质化解工作水平。依法通知行政机关应诉，尽快安排庭审，通知行政机关负责人出庭应诉，负责人出庭应诉率达100%。

不断强化行政审判队伍建设，专业水平明显提高。牢固树立“从政治上看、从法治上办”的意识，深入开展主题教育、党纪学习教育、“三抓三促”行动、“铸忠诚警魂”等活动，努力打造忠诚、干净、担当的行政法官队伍。夯实基层基础，下沉审判力量，为确保集中管辖顺利实施，在法官员额十分紧张的情况下，州法院及时从基层法院抽调业务骨干、调整员额法官，加强集中管辖法院行政审判力量。重视行政法官专业水平提高，积极参加上级法院和相关部门组织的各类培训班，促进行政审判人员政治素质、业务素质不断提高；持续优化法治化营商环境，充分发挥司法裁判对优化营商环境的维护和指引作用，妥善处理涉民营企业行政协议、土地裁决等各类行政案件。继续推进行政案件繁简分流改革，研究扩大简易程序适用范围，提高审判效率。在涉众、关联行政案件中推行示范裁判、标准化说理，实现“裁判一案，引导一片”的效果，切实减少群体性矛盾纠纷。加强对疑难复杂案件的调查研究，针对实务难题，提出建议措施。探索推动行政诉讼类型化，将对行政行为的审查与对原告诉请的回应有机结合起来，提升裁判的针对性和有效性。依托行政审判案例研究基地，加大典型案例的培育力度。