7月31日,天水全市法院发改案件专题研判会议在秦州法院召开。省高院审管办主任聂晓亮、审判研究组组长张江山出席指导会议,市中院党组书记、院长张志利出席会议并讲话。
会议通报了今年1至6月全市法院各条线发改案件情况,解读了《天水市中级人民法院关于规范发改案件监督管理工作实施细则(试行)》,各县区法院汇报了发改案件情况。
会议指出,案件质量是审判工作的“生命线”,发改率是案件质量的“晴雨表”。全市法院要牢固树立质量意识和责任意识,不断深化思想认识、更新审判理念、统一裁判尺度,靶向发力、定点清除、快速提升,全力推动审判执行工作取得新成效。
会议强调,两级法院要正确认识发改案件,找准发改原因,吸取经验教训,以“发改案件”指标提升助推各项指标稳中求进、追赶跨越。
一要在深化思想认识上狠下功夫。各县区法院党组要把攻坚“发改案件”作为提升审判质效的“关键一招”,在全员管理中、在层层重视中,以发改案件“小切口”洞察、发现、治愈“小顽疾”,形成“以审判质效指标为导向,推动办案质量、效率、效果全面提升”的良好格局。
二要在提高业务能力上狠下功夫。不断增强案前预判、案件评估、风险处置能力,不断提升庭审驾驭、文书制作、论理释法能力,以综合素质的提升,实现从源头上减少案件发改,确保每一起案件经得起人民、历史、法律的检验。
三要在探索创新机制上狠下功夫。以“阅核制”为抓手,建立发改案件“基层院长跟班、案件现场评析、风险层级预警”机制,关口前移、人力下沉、多措并举,做到早发现、早排除。以市中院新制定的《细则》为指引,有效运用法官联席会、学者评析会、专家论证会等,全面优化提高。
四要在指导沟通协调上狠下功夫。市中院要善于出外诊、救急诊、共会诊,基层院要善于向上看、向上问、向上听,针对证据采信、法律适用、类案裁判等重难点面对面交流,点对点答疑,深挖问题症结,营造跟着案件走、看着案情办的氛围,推动两级法院质效指标共同提升。
五要在审判监督管理上狠下功夫。持续加强“四类案件”监管,将发改案件作为重中之重,持续深化运用“院、庭、人”三个层级规范化、精细化运行机制,细化法官权责清单,从根本上防范监督不到位、执行不规范等行为。
六要在强化责任追究上狠下功夫。坚持“一平台起步、一把尺考核、一体化奖惩”,健全完善定期通报研判和约谈督办机制,跟踪体检、对症下药,对指标异常或长期落后的法院、部门及个人采取专项督办、约谈、函询等方式,强力推动整改提升,做到有部署、有落实、有监督。
市中院副院长, 审管办、研究室负责人各县(区)人民法院院长,各业务条线分管副院长,审管办负责人参加会议。