张掖市民乐县司法局：活用“枫桥经验”破译基层“善治密码”

近年来，张掖市民乐县司法局认真践行新时代“枫桥经验”，立足“抓前端、治未病”的服务理念，用心用情破译“枫桥经验”的“善治密码”，全面提升基层社会治理水平和能力，为建设更高水平的法治民乐、平安民乐打下坚实的基层基础。

立足“治未病”健全调解网络体系

建立健全19个县级行业调解委员会、11个镇（社管委）人民调解委员会、186个村（社区）人民调解委员会，规范建设186个人民调解室，打造“白长军调解工作室”等14个个人品牌调解室，规范人民调解申请、受理、调解、回访、司法确认等一系列程序，使广大群众有事能说、有苦能诉、有理能评、有纠纷能解。采取公开选聘、村居推荐等方法，将退休老干部、老支书、老党员“两代表一委员”等纳入调解员队伍，选聘专兼职人民调解员1078人，通过集中培训、网络培训、以会代训等形式，围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》等法律法规，常态化扎实开展业务培训，人民调解员受教育面达100%，推动化解矛盾纠纷的能力和水平全面提升，“行家里手”作用发挥明显。

立足“治小病”强化排查预警

坚持“调防结合、以防为主”，聚焦基层常见的邻里、婚姻家庭、山林土地、房屋宅基地、征地拆迁等矛盾纠纷，充分发挥调解组织网络覆盖广泛、调解员熟悉社情民意等优势，落实好村（社区）调委会每周组织一次、乡镇调委会每月组织一次的矛盾纠纷排查机制，定期排查、重大节日和特殊节点重点排查、敏感时期和重大活动超前排查，确保早发现、早干预、早调解。对排查出的各类矛盾纠纷，及时进行分析研判，建立工作台账，明确责任单位和责任人，细化工作措施，限时动态销号，有效推动矛盾纠纷实质性化解，有效筑牢社会和谐稳定“第一道防线”。

立足“治重疾”推行多元参与化解

全面推行矛盾纠纷排查调处“问题清单化、清单责任化、责任落实化”三化工作法，健全“排查预警、分析研判、分级调处、回访反馈”四套闭环流程，创新推出邻里调解、小区调解、社区调解、联动调解、法治调解的“五步调解法”，努力实现矛盾纠纷小事不出村（社区）、大事不出街镇。深入开展“三官一师”进网格活动，协调选派27名律师下沉网格，建立每月定时现场服务+7×24小时线上服务模式，深入村组、社区开展矛盾纠纷排查、化解工作。加强与法院、检察院、公安、信访、人社等部门的沟通协作，对镇村两级调委会化解不了的疑难复杂纠纷，采取调解员+律师+行业性专业性调委会+有关部门的方式合力攻坚、及时化解，全力维护社会大局和谐稳定。