张掖市“五项机制”发力 预防治理未成年人违法犯罪成效明显

张掖市以主动创稳行动为抓手，结合预防治理未成年人违法犯罪基层基础建设年活动，围绕一个目标，建立五项机制，压实各方责任，狠抓任务落实，持续发力预防治理未成年人违法犯罪工作走深走实、取得实效。

建立清单台账机制 目标明确有的放矢

按照“一年一个清单台账”的要求，紧扣全省预防治理未成年人违法犯罪工作推进会议精神，梳理制定2024年预防治理未成年人违法犯罪工作问题、任务、措施和责任一体化清单，目标明确，有的放矢。各学校根据工作实际，研究制定校园安全和预防治理未成年人违法犯罪重点任务清单、风险隐患清单，对有不良行为的学生进行清单管理，予以谈话提醒、行为干预、心理疏导或思想矫正。由政法委牵头，教育、民政、公安、妇联等部门配合，建立孤儿、留守儿童、事实无人抚养儿童、单亲家庭青少年等既往史的青少年清单，做到底数清、情况明，有效实现信息共享、实时监管。

建立综合分析机制 高位部署狠抓落实

把预防治理未成年人违法犯罪工作作为主动创安主动创稳的重要内容，市委常委会和政府常务会专题听取和讨论预防治理未成年人违法犯罪工作，分析研判工作形势，研究解决相关问题。由政法委牵头，教育、公安、法院、检察院、民政、妇联、残联、团委等部门根据行业部门工作职责，每季度对本系统工作落实情况进行研判分析。由公安机关牵头，法院、检察院配合，适时组织召开涉未成年人重大敏感案件分析研判会议，分析研判案件形势，研究掌握发案规律，制定落实工作措施，促推家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护贯通融合、协同发力，做实源头治理、系统治理，打造预防治理工作闭环。至目前，张掖市2次在全省专题会议上就预防治理未成年人违法犯罪工作作交流发言。

建立研判调度机制 定期研判防患未然

市委分管领导定期专题调度预防治理未成年人违法犯罪工作，对于敏感案件和突出情况，组织开展“点对点”调度和专项调度。各学校每月召开1次校园安全和预防治理未成年人违法犯罪工作调度会议，系统分析校园及周边安全隐患、涉生矛盾纠纷、重点学生管控等重点工作开展情况，责任督学全程参会指导。各有关部门第一时间按程序报告涉未成年人恶性案件、突发敏感案事件、舆论炒作案事件等，市委政法委及时调度上报，解决问题、推动工作，有效管控了涉未成年人违法犯罪案事件、网络舆情的发酵、恶化。

建立打击惩处机制 重拳出击有效震慑

深入开展“祁连”专项行动，依法严厉打击未成年人刑事犯罪，坚决斩断诱使未成年人违法犯罪的“传帮带”链条，深挖未成年人违法犯罪背后教唆、操纵、主使团伙，对利用未成年人实施犯罪的主犯、骨干成员从重处罚。特别是依法从严惩处胁迫、教唆、引诱、欺骗未成年人参与实施黑恶势力犯罪、有组织违法犯罪的，利用未达到刑事责任年龄的未成年人、留守儿童、在校学生实施犯罪的等等严重损害未成年人身心健康、严重危害社会和谐稳定的犯罪，坚持零容忍立场，露头就打、重拳出击、依法严惩，未成年人违法犯罪势头得到有效遏制。

建立教育矫治机制 动态管理关爱未来

建立严重不良行为信息共享机制，依托家庭、学校、社区进行及早教育、干预，符合送教条件的按规定送至专门学校进行分级分类教育矫治，专门学校建校以来累计接收罪错青少年43人。实行动态管理，系统精准施教，坚持专门教育、义务教育、职业教育“三育并举”，综合运用思想熔化、道德内化、法治强化、心理净化、行为固化、行为感化“六化”矫治手段，在专门学校开设初高中两个学段、矫治和文化两个大类专门课程15门，着力加强道德法治教育、心理健康辅导、科学文化教育、劳动技能教育、社会实践教学和国防教育，帮助罪错青少年尽快转变思想、重塑道德、矫正行为、健康成长。至目前，15人矫治离校回归正常学校和家庭生活、表现良好，2人顺利考入高中，问题青少年得到有效矫治。