甘南州全面贯彻落实黄河保护“一法一条例”

《中华人民共和国黄河保护法》《甘肃省黄河流域高质量发展条例》的颁布实施，为甘南州在法治轨道上推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了有力保障，黄河流域“共同抓好大保护，协同推进大治理”迈入有法可依的新阶段。黄河战略实施以来，甘南州强化上游意识,担起上游责任，严格执行“一法一条例”，坚定不移沿着法治轨道推进黄河上游整体性保护、系统性治理和经济社会协调发展。

建章立制固根本。以“一法一条例”贯彻执行为契机，坚持流域“一盘棋”，强化规划引领指导和约束作用，不断完善生态环境相关法律法规，健全规划政策体系。印发《甘南黄河流域生态保护和高质量发展规划》，同步编制《甘南州“十四五”生态环境保护规划》等30个专项规划及黄河流域6县市子规划，颁布实施《洮河流域生态保护条例》《甘南藏族自治州草畜平衡条例》等生态环境保护方面地方性法规9部，研究制定生态环保政策性文件26个，构建起“1+N+X”政策规划体系，从制度、法律和政策层面为全州黄河流域生态保护和高质量发展工作深入开展提供了强大保障。

依法筑牢生态屏障。黄河战略启动以来争取生态保护修复项目215项，落实国家投资30.2亿元，大力实施湿地、草原、森林等一大批重要生态系统保护和修复工程，治理面积达410万亩。黄河干流玛曲段防洪工程一期新建护坡及护岸91.17公里，建成自然保护区20个、占国土面积的34.12%，全州森林覆盖率达到17.81%，草原综合植被盖度达到97.14%，近八年黄河出境流量较入境流量平均增加2.46倍，年均水资源补给量较十年前提高61.07%，水源涵养能力稳步提升，生态安全屏障更加稳固。

依法加强环境治理。全面落实河湖长制、林长制，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，落实大气污染防治“九张清单”，空气环境质量综合指数连续3年全省排名第一。全面完成黄河流域甘南段619处入河排污口整治任务，全州各类水体水质优良比率达到100%，黄河干流玛曲段地表水水质提升为Ⅰ类。停止审批和新建水电站，有效解决了电站对区域生态环境造成的严重影响。强化耕地安全利用与管控，受污染耕地安全利用率达到98%以上。

依法夯实绿色经济。坚持生态产业化、产业生态化，推动经济社会发展向绿色低碳转型。持续打造八条精品旅游风情线和六大生态景观廊道，全州A级景区达到37家，建成文化旅游标杆村17个、全域旅游专业村103个，培育精品民宿和星级农家乐3000余家。冶力关5A级景区创建通过国家景观质量评审和省级初验，扎尕那入选联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”，全面打响“圣境甘南·心灵之旅”品牌。积极推进重点企业“三化”改造，创建国家级和省级绿色工厂6户，认定高新技术企业13家。扶持发展“牛羊猪鸡果菜菌药+青稞”特色产业，绿色农畜产品生产基地达到45万亩，牦牛系列产品总产值达20亿元。积极推进甘肃南部新能源基地建设，编制完成甘南州新能源基地规划及外送方案，中国电建、华润电力等10个全国500强和行业领军企业入驻甘南。

依法强化执法监管。坚持环境执法高压态势，严厉查处环境违法行为，严肃查处乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、非法采矿、违法建设、乱排乱放等破坏生态环境的违法行为。全州排查出936个生态环境问题，完成整改924个，完成率达到98.7%，各类生态环境突出问题得到及时有效解决。