平凉：以高水平法治建设服务保障中国式现代化平凉实践

法治是中国式现代化的重要保障。平凉市法治建设机构树牢法治思维、弘扬法治精神、凝聚法治力量，协同推进立法、执法、司法、守法等环节工作，努力建设更高水平的法治平凉、平安平凉，为中国式现代化平凉实践提供坚实法治保障。

聚焦“强统筹”，持续夯实法治建设工作基础。在各领域建立健全统一的法治推进、法治调度、法治评价机制，加强法治建设统筹指导，确保依法治市工作上下贯通、左右联动、一体推进。强化市委依法治市办统抓职能，统筹组织开展年度述法、法治政府示范创建、法治建设督察考核、司法体制机制改革等工作，着力破除制约依法治市的深层次体制机制障碍，着力打造法治平凉建设实践新样本。

聚焦“帮纾困”，着力优化法治化营商环境。扎实推进“优化营商环境提质增效年”行动，加大涉企重大行政决策、行政规范性文件等合法性审查，完善行政执法免罚、轻罚清单，对新技术、新产业、新业态、新模式推出包容审慎监管新举措。着眼服务保障“九大重点产业链”建设，畅通投诉举报平台，完善反映事项受理、研判、转办、督办机制，依法维护各类市场主体合法权益。深化“减证便民”行动，推进证明事项告知承诺制，推行“两轻一免”柔性执法，共同打造公正透明的法治化营商环境。

聚焦“促规范”，全面提升依法行政水平。深入实施提升行政执法质量三年行动，紧盯特殊行业、重点领域和群众反映强烈的行政执法突出问题，依法依规实行重点监督，促进各级行政执法机关规范执法、文明执法。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政机关负责人出庭应诉常态化，倒逼行政机关严格规范公正文明执法。加强行政规范性文件备案审查，健全合法性审查法律顾问参与机制，确保行政权力规范运行。

聚焦“惠民生”，持续拓展民生领域法律服务。建立律师、公证、仲裁服务群众长效机制，着力解决就业、就医、就学等法律问题，以多样化的法律服务兜牢民生保障法治底线。深入实施“八五”普法规划，紧盯领导干部、居民、青少年等重点群体深化普法教育，高质量打造一批法治文化主题公园、民主法治示范村，广泛组织开展群众性法治文化活动，持续发挥法治文化的引领、熏陶、浸润作用。加大农村“法律明白人”与“农村学法用法示范户”培育力度，推动全民守法意识大提升。

聚焦“守底线”，健全完善基层依法治理体系。完善“法律明白人、人民调解员、综治网格员”协作配合联动机制，从防范、疏导、服务、管理、化解等环节发力，深化“一核三心四联五治”社会治理机制作用发挥，不断提升基层社会治理效能。着眼构建“大调解”格局，坚持非诉多元解纷，深化拓展诉调、检调、警调、访调“四调”对接，持续加强人民调解专家库建设，推动在环境保护、金融消费等重点领域建立人民调解委员会，不断凝聚矛盾纠纷排查化解合力，最大限度把矛盾纠纷解决在一线、化解在萌芽。