“苹”安警务护航丰收季　“小蜂队”酿出基层治理“平安蜜”——天水市麦积区伯阳派出所推动“主防警务”落地见效

时值九月，硕果飘香，天水市麦积区伯阳镇的广大果农们又迎来了苹果丰收季，采摘、运输、销售，一片丰收繁忙的景象，绘制出一幅果业富农乡村振兴的美好画卷。

　　今年以来，天水市公安局麦积分局伯阳派出所紧密结合社会治安形势，主动融入基层社会治理大局，聚焦“派出所主防”职能，全面深化“专业+机制+大数据”警务模式，依托伯阳村果品交易市场警务室和曹石村警务室，整合派出所、交警、综合执法、果品市场管理员、网格员、志愿者、保安员等群防群治力量，组建成立红袖标“小蜂队”，启动“苹”安警务模式，全力护航苹果丰收季。

快调快处化纠纷

做好农家庭院的“调解员”

　　九月苹果采摘、销售进入高峰期，伯阳镇5个大型果品交易市场，200多个摊位人来人往，十分热闹，310国道东西贯穿伯阳镇23公里，车流人流量大，加之外来果商大量涌入，给辖区的治安管理带来了不小的挑战。伯阳派出所立足辖区工作实际，采取“日常走访＋集中排查”的方式了解社情民意，紧紧围绕排查、化解、防范等环节，培养风险“洞察力”，提高多元“化解力”，加强治安“防控力”，做实跟踪“回访力”，切实当好解决群众急难愁盼的“主心骨”，实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，以实际行动提升了人民群众的幸福感和满意度。

　　9月5日16时许，“小蜂队”成员李海明在苹果交易市场巡逻时，发现两名群众因苹果收购引发纠纷。经劝阻无效后，李海明第一时间将现场照片和相关情况发至“小蜂队”微信工作群，附近巡逻民警收到消息后迅速赶往现场参与调处，在“小蜂队”的耐心安抚和细心劝导下，双方最终达成和解，至此该起纠纷得到圆满化解。

　　农忙时节，提升警务效能至关重要，伯阳派出所强化统一调度，对电话报警和视频巡逻中发现的矛盾纠纷，综合指挥室值班长通过对讲机快速指派给警情事发地附近的警务室，“小蜂队”快速出警；对日常巡逻宣防时发现的矛盾纠纷现场立即调处，现场调处有困难的就近在警务室进行联调，从而及时高效化解矛盾纠纷。9月份以来，已排查化解涉企涉农矛盾纠纷18起。

精准滴灌促防范 

做好法治信仰的“播种员”

　　9月8日，“小蜂队”成员穿梭在马现村苹果基地宣传防诈骗知识，和果农老李说完，又和老莫聊。此时，“小蜂队”收到派出所综合指挥室指令，称辖区夏女士疑似遭遇电信网络诈骗，要求迅速见面核实劝阻。接到指令后，“小蜂队”火速赶往其家中，发现夏女士正在遭遇投资理财类诈骗，已按照诈骗分子要求向指定账户转账2000元，正准备将近期销售苹果所得7万余元全部转给对方。民警反复劝阻，讲解该类诈骗案件作案手法及真实案例，夏女士最终醒悟，意识到自己被骗，主动停止向诈骗分子转账行为，成功避免7万余元损失。

　　伯阳派出所坚持标本兼治、源头治理、靶向施策，采取“坐炕头、蹲街头、转地头”的方式，发动辖区21个村委会基层网格员、治安积极分子等群防群治力量，紧盯施肥、打药、采花、疏果、套袋、采摘以及加工、销售等苹果产业的各个环节流程，创新“进村组访起来、宣传单贴起来、微信群聊起来、动员会开起来、安全码扫起来、庭院会聚起来、街面巡动起来、小喇叭响起来、意见箱挂起来”，与群众面对面交流恳谈，通过讲解、发放宣传单、现场讲法、以案说法等多种形式，积极采用“线上＋线下”宣传模式，大力开展反诈、禁毒、禁赌等法治宣传，做到“宣传在前、防范在先、预警在前”，着力推动源头防范、前端解决风险隐患，筑牢安全“防火墙”，护好“果篮子”、捂紧“钱袋子”，以实际行动引领群众树立正确的法治观念，让法治信仰生根发芽、开花结果。今年以来，组织警民联系活动6场次，发放各类宣传资料10000余份。

数据赋能提质效

做好基层治理的“管理员”

　　由于乡镇各村距离较远，伯阳派出所结合乡村特点，因地制宜实施划片管理，探索创新以派出所综合指挥室为中枢，以伯阳苹果市场警务室和曹石警务室为支撑，以“小蜂队”成员为主体的治安积极要素为触角的“1+2+N”新型警务模式，坚持“一所牵动两队（派出所社区警务队和交警中队）”，打造精干高效的派出所警务管理中枢，规范警组设置，统分结合，高效运转。综合指挥室牵头合成作战，通过科学调度、集中指挥，提高整体防控的针对性、实效性。红袖标“小蜂队”通过“车巡+步巡+视频巡逻”“日巡+夜巡”“定点巡+随机巡”，常态化巡护值守，警察常在，警灯常亮，切实让广大群众感受到安全就在身边。

　　9月16日，综合指挥室值班民警在视频巡逻时发现马现村苹果交易市场路段交通堵塞严重，值班民警通过对讲机呼叫了位于曹石村周边巡逻的“小蜂队”，收到指令后，“小蜂队”不到五分钟赶往现场进行疏导，很快便疏通了拥堵路段。

　　派出所综合指挥室汇聚融合指令接收、警情研判、勤务指挥、视频巡查等功效，实现治安态势感知一网聚、视频巡逻防范一屏展、信息研判一键搜。综合指挥室和警务室24小时进行视频监控巡查，发现治安隐患，第一时间通过对讲机通知巡逻“小蜂队”进行快速高效处置。同时，派出所针对辖区苹果市场、代办点、烧烤摊点数量多、网点密的特点，全面摸清行业场所、重点代办底数，分析行业形势、人员结构、风险隐患、警情发案等因素，创新“红黄绿”三色动态闭环管理模式，划分绿色等级为“放心户”、黄色等级为“风险户”、红色等级为“问题户”，根据等级进行不同频次的检查，对存在重大风险隐患的行业场所实行清单式管理，加强督促整改，进行责任约谈，实行追责问效，全力管控各类风险隐患，打好基层治理“组合拳”。目前，已建档苹果代办点56家，烧烤摊点6家，寄递物流5家，出租屋备案登记29家，外来暂住人口登记在册852人次。今年以来，伯阳辖区治安案件同比下降52%，刑事案件同比下降68%，实现重大风险安全事故“零发生”，筑牢了“主防”根基，盘活了基层治理活力，蹚出了派出所“主防”警务的新路径。

优化服务暖民心

做好便民利企的“服务员”

　　9月13日，伯阳派出所户籍室接到群众王先生的求助，称其是山东人，来天水收购苹果时，不慎将身份证丢失，给自己出行和苹果交易带来了极大不便，希望民警予以帮助。了解情况后，民警立即帮助王先生采集好人像信息并加急办理。不到四天时间，户籍民警带着身份证赶忙找到正在收购苹果的王先生，并将身份证送至其手中，王先生激动地说：“非常感谢你们为我们外地果商保驾护航”。

民有所需，警有所为。伯阳派出所始终坚持以人民为中心的发展理念，创新“三个坚持”，从点滴小事做起，积极帮助群众办实事、解难题，把为人民服务做到群众心坎上，不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。

　　坚持“窗口”前置，户籍服务更便民。针对苹果采摘农忙季特点，户籍窗口实行全天候办理业务，坚持“随来随办+网上预约办理”相结合，群众通过微信将相关手续发到户籍员手中，提前办理。红袖标“小蜂队”在走访时第一时间将证件送到群众手中，一系列便民举措让群众省时更省心。

　　坚持创新服务，护学托管更贴心。常态化落实护学岗的同时，针对果农农忙时节无法准时接送孩子放学问题，派出所、家长、学校三方提前做好沟通，护学岗民警为延时接送的学生提供托管服务，暖农心、解农忧，让果农全身心投入生产工作中。

　　坚持交所融合，护安保畅更有力。深化“交所融合”警务运行模式，狠抓“早晚”两个高峰时段，加大对农村道路农用车、摩托车违法载人和占道包装、经营苹果等违法行为的查纠力度和频次，及时劝导、制止各类交通违法行为。进入苹果采摘和销售旺季以来，派出所和交警中队开辟“绿色通道”，坚持“柔性执法”，持续加强路面巡逻管控，持续深化“亮尾工程”、“一盔一带”行动，确保路畅人安。