“马背警务”跟着牧民走

酒泉市肃北县公安局立足民族自治地区实际，结合牧区警务特点，深耕主动警务，创新推出“马背警务”“流动警务蒙古包”“牧场好邻居”等警务新模式，通过创建“四大品牌”、创新“三个方法”、创优“三个到位”，构建起“警民互信、共建共治、高效服务、平安联创”警务工作新格局，倾情打造“民族警务”新品牌。

创建“四大品牌”

推动警务建设提质增效

建立“牧区服务队”。肃北公安充分发挥自治、法治、德治“三治”作用，依托“一村一辅警”，联合镇村干部、村组“五老”、基层司法所干事、返乡大学生建立村级“牧区服务队”，定期对“服务队”集中开展法律常识、个人防护、纠纷调解能力培训，先后调解邻里矛盾、草场纠纷20余起，两个乡镇连续3年无刑事案件、无道路交通事故发生，连续10年无电信诈骗案件发生，群众安全感、幸福感、满意度进一步提升。

打造“牧场好邻居”。肃北公安创新开展“邻里守望、牧场好邻居”模式，将相邻房屋、相邻草场建立邻舍防护；在警民连心卡上预留警务室民警、村两委工作人员、邻里人员的电话及二维码；定期开展各类文化活动，营造遇事相互帮助、遇困相互扶持的邻里互帮互助互救良好氛围。

推行“马背警务”。草场、河滩、暗渠、山包的特殊地形，造就了肃北牧区的特别出行方式和工作模式——骑马。肃北公安民辅警将各类基础台账、工作日志、待办事项登记簿等装进警务背包，骑着马深入牧区走访，亮身份、留电话、直接访、错时访、预约访，精准对接群众服务需求，先后开展上门送证180余次，户籍、车驾管、出入境业务40余笔。

设置“流动警务蒙古包”。肃北牧民群众以游牧为主，居住分散，春夏秋冬草场转场频繁。肃北公安立足职能定位，增强派出所主防意识，设置“流动警务蒙古包”，深化“蒙古包讲学”，开设牧区讲堂、开办流动夜校，大力宣传法律知识，提升牧区群众安全防范处置能力，先后开展蒙古包讲学83场次，帮助牧民群众驱赶狼群10余次，核查抓获21年命案逃犯1名，牧区群众学法、守法、用法意识显著增强。

创新“三个方法”

推动牧区基层警务转型升级

“伴随式”工作法。肃北公安派驻警力常年驻足高原地区，结合牧民四季草场迁徙的特点，积极探索创新“伴随式”工作方法，实现了转场迁徙跟随、电话微信伴随、民警牧民相随，先后服务牧民群众130余次。盐池湾乡牧民达瓦说：“我们从一个草场转到另一个草场的时候，民警们帮我们搬东西、扎帐篷；驱赶狼群棕熊的时候，他们不辞辛劳提供帮助，牛羊走丢的时候，他们帮我们白天晚上找，我们说有困难，他们就来了。有他们在，我们很踏实。”

“融合式”工作法。肃北公安致力护航牧区文化旅游大开发，与相关企业达成警旅合作协议，有针对性制定“一景一策”安保及应急预案，根据实际配齐应急物资，常态警示提醒游客，为游客义务提供应急救援、物品保管、高原药品发放等各类服务140余次，救助受困车辆13次，救助群众300余人。

“前置式”工作法。结合牧区实际，肃北公安深化派出所“主防”理念，充分发挥“蒙古包警务室”作用，调动“一村一警”力量，与牧民拉家常、问情况、听心声、访需求，摸清社情民意，采集基础信息，常态化开展“清网、梳格、除患”、基础信息采集、牧区雇工核对登记等工作，夯实了平安牧区社会综合治理根基。

创优“三个到位”

推动牧区基层治理走深走实

“走出去”访到位。结合“一标三实”常态化信息更新和“马背”宣传工作，肃北民警入户走访，谈心交心，精心制作防电信诈骗、防盗、应急救援提示。今年以来，开展送法、讲安全宣传40余场次1300余人，发放宣传材料9000余张，做到“时时见安全宣传、时时谈安全防范”。

“沉下去”联到位。通过开门评警、问题回访等多种方式，肃北公安不断疏通和拓宽联系群众的渠道，第一时间获取群众新期待、新要求；依托“马背警务”，组织召开警民座谈会，实时掌握基层矛盾隐患和不安定因素，尽最大可能把矛盾化解在萌芽状态。

“融进去”办到位。紧盯牧民农忙时节，采取上门办、顺路办、捎代办、预约办等措施，主动为群众办证件、开证明、上户口、办牌照；真正把服务送到了牧区群众家门口，实行中午延时服务“不空岗”、周末连续服务“不断档”、假日照常服务“不打烊”全时服务。