陇南徽县：多措并举推动预防治理未成年人违法犯罪工作走深走实

今年以来，陇南市徽县以主动创稳行动为抓手，结合预防治理未成年人违法犯罪基层基础建设年活动，综合施策、多措并举，着力推动预防治理未成年人违法犯罪工作取得实效。

突出法治宣传教育

提高未成年保护意识

不断创新法治宣传教育模式，通过“线上+线下”“请进来+送出去”等方式，拓宽宣传渠道，进一步提升未成年人自我保护意识。充分发挥新媒体、互联网优势，以县主流媒体平台为牵引，利用各部门微信公众号、微博、抖音号等新媒体广泛推送、转载各类普法信息及未成年人保护和预防青少年违法犯罪信息；推进中小学思政课和教育工作融合发展，开展“百名法治副校长进百校”活动，严格落实“135”校园法治教育活动机制；推广“橄榄护未”平台，依托“护花检使”品牌，举办“检教同行、共护成长”活动，打破常规“请进来”人数限制的瓶颈，变成“送出去”扩大受益面；建成集普法宣传、法治书屋、模拟法庭等多功能于一体的县级青少年法治宣传教育基地1个，以典型案例、图文并茂、视频播放等形式，向青少年学生积极传播社会主义法治文化，切实增强学生遵法守法学法用法的行动自觉。

强化心理健康教育

促进未成年全面发展

完善硬件建设，创建学校心理咨询室，配备专职专业教师，对问题学生，制定“一人一策”诊疗方案，通过游戏、沙盘推演、心理测试等方式，适时开展心理矫正、干预和治疗，为青少年构筑“心灵港湾”；聚焦农村留守儿童和困境儿童亲情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”和学习缺“教”等问题，依托基层党群服务中心，打造“留守儿童之家”“阅览室（读书角）”“心语室（悄悄话室）”等平台，围绕课业辅导、素质拓展、儿童心理疏导等儿童生长生活中所需、所盼、所想，通过讲“悄悄话”、与父母亲情连线、做游戏等活动，进行相应的心理辅导干预；常态化开展学校心理健康教育，组织妇联、医院等部门联合学校定期举办青春期健康讲座，全面普及学生心理健康知识；邀请心理健康教育专家开展专题辅导讲座，组织家庭教育指导师开展“爱暖童心”困境儿童心理关爱慰问活动；采用SCL-90、《中国学生心理健康评定量表》对学生进行心理健康测评，对问题突出的学生及时干预，为学生平安健康成长筑起心理防线。

加强家校社共育

筑牢未成年保护屏障

积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的协同育人机制，紧扣家庭教育关键环节，建立健全家长委员会制度，通过召开家长会、学校开放日和家长接待日活动，向家长及时沟通学生在校期间的思想情绪、学业状况、行为表现和身心发展等情况；定期组织开展家庭教育大讲堂活动，邀请法治副校长、心理健康专职教师、道德与法治学科教师等开展法治宣传教育，引导家长正确履行家庭教育的法律责任；深化部门协作，由教育、公安、妇联等多部门携手，先后组织开展“法润万家˙平安相伴”法治教育活动、“做智慧父母 引领孩子成长”家庭教育讲座、“书香飘万家”亲子阅读等活动，参与家长、学生超过万人次；召开家长联席座谈会20余次，共商保护未成年人有效措施，全力守护未成年人健康成长。

抓实源头预防治理

优化未成年成长环境

持续推进校园安防“4个100%”建设任务(中小学幼儿园封闭化管理达标率、专职保安员配备率、一键式紧急报警和视频监控系统配备率、“护学岗”设置率均达到100%)，实现校园安防规范化、标准化、智能化；严格落实“护学岗”“高峰勤务”和“1、3、5分钟”快速反应机制，切实加大学校周边治安巡逻密度，最大限度提高见警率，织密护校安园“防护网”；扎实推进涉未成年人矛盾纠纷源头预防，畅通举报线索渠道，定期开展涉未成年人矛盾纠纷排查，精准掌握学生中各类矛盾纠纷及问题引发的欺凌现象，建立工作台账，及时有效化解，确保涉未成年人矛盾纠纷早发现、早报告、早处置；织相关部门联合县教育局开展校园及周边安全百日集中整治专项行动，加大对中小学周边经营性娱乐场所、网吧、酒吧、台球厅、宾馆等场所加强巡逻管控，督导指导经营者落实接待未成年人入住“五必须”规定，及时发现和制止违法犯罪行为；全面清查涉及未成年学生的直播、短视频、在线教育等网络平台，加大网络巡查及准入监管力度，落实网络游戏实名注册、网吧实名监管制度，确保未成年学生健康上网。

加大打击惩治力度

遏制未成年违法犯罪

坚持“包容宽容但绝不纵容”的司法理念，把司法保护与依法严惩有机结合起来，对主观恶性不大、犯罪情节较轻的，依法宽缓到位；对主观恶性大、手段残忍、后果严重的未成年人犯罪，依法惩戒到位；对有严重不良行为、家庭教育无力管教、限制刑事责任能力的未成年人，坚持“教育、感化、挽救”方针，实行“一人一档”管理，送入专门学校有针对性的制定矫正措施，帮助他们迷途知返，尽快回归正常学习生活；对屡抓屡犯、屡教不改的行为，要依法依规实刑惩治一批、行政处罚一批、民事赔偿一批、教育矫治一批、校规惩戒一批，形成强大震慑，防止未成年人在违法犯罪歧途上越走越远。

提升关爱帮扶效能

呵护未成年健康成长

坚持学校、家庭、社会三方联动，紧紧围绕“关爱温暖童心，陪伴助力成长”这一主线，持续深化“儿童之家”“和合之家”“小候鸟书屋”“幸福大院”等阵地建设，切实做好未成年人的关爱工作；加强对留守儿童、残疾儿童、进城务工随迁子女、单亲家庭子女和有不良思想倾向的学生的关心、关爱，组织学校开展对特殊群体的调查摸底工作，建立健全数据库，完善特殊家庭中小学生关心关爱多方合作机制，有效促进学生健康成长；深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，组建“爱心妈妈”志愿团队，建立儿童档案、结对台账、关爱记录、活动计划等工作机制，定期走访入户，了解儿童家庭生产生活情况；针对困境儿童，积极动员社会力量，通过春蕾计划、“家家幸福一元捐”等儿童公益项目开展助学、助困、助教活动，向困境儿童伸援手、献爱心，为困境儿童健康成长营造良好氛围。