薪火相传维护“煤城瓷都”长治久安——记“全国优秀公安局”华亭市公安局

以杨怀孝、田福两任局长为代表的华亭市公安局民警，薪火相传，用矢志不渝的铁血柔情践行从警誓言，守护着关山脚下一方热土的长治久安。也正是这一份坚守与传承，华亭市公安局自1994年至2022年，先后五次斩获“全国优秀公安局”荣誉称号，集体与个人获得的国家级、省级、市级各类荣誉更是不胜枚举。

时间回到1988年2月11日，农历腊月二十四，当时华亭县马峡镇燕麦河村一户农家发生一起一死一伤的恶性案件。

踏着没过脚脖子的积雪步行了几十里山路，民警赶到案发地时，已是次日下午。拖着疲惫、冻僵的身体，一进入这户遭受无妄之灾的农家院落就即刻开展工作。

死者受伤的儿子向警方讲述了噩梦般的一幕。案发前一天，一名药材贩子来到关山深处的这个小村，由于这里盛产大黄、独活、川芎等道地药材，一年四季都有药材贩子往来收购，村民们对此习以为常，谈价、交易、管饭、留宿司空见惯。

天黑后，这名药材贩子自然留宿在了死者家，说好次日天亮往别家收购药材。然而，第二天一场雪从早下到晚，走不了的药材贩子在死者家吃了饭，晚上还喝了酒。死者和自己的儿子同住一屋，药材贩子被安排在了另一间屋子住下。

凌晨三四点时，死者的儿子只觉眼前红光一闪，“砰”的一声，便失去了知觉。不知过了多久，钻心的疼痛又让他醒了过来，扭头一看，眼缝血肉模糊间只见药材贩子正在点火，母亲躺在炕的另一头一动不动。这孩子也不知哪儿来的勇气和力量，跳起来扑了过去。正在为非作歹的药材贩子被吓得夺门而逃，他趁势厉声大喝并追了出去，直到追不上，又想起母亲还在屋里，急忙返回。然而，此时，他的母亲已经气绝身亡。惊魂未定的他跌跌撞撞地跑到山下一处牧场呼救。

警方一面通知各路口卡点缉拿可疑人员，一面调查走访，迅速锁定了凶手陈某，并还原了案情。原来，陈某常年走村串户收购药材，熟悉各家情况。他发现死者家中存粮多，便判断其家境相对殷实，加之死者的丈夫和小儿子外出走亲戚。生意不顺手头拮据的陈某财迷心窍，选择在女主人及其孩子熟睡后行凶，随后一通翻找，却并没有得到想要的财物。之后便计划一把火掩盖罪恶，不想死者的儿子醒来暴怒反击，陈某只能仓皇出逃。

万家团圆的春节前，出了这样的恶性案件，时任公安局局长杨怀孝带领民警从山村到卡口，从夜晚到白天，调查、追凶、善后……然而，除了一枚指纹，没有照片、没有身份信息的陈某宛如人间蒸发，消失得无影无踪。在那个受限于技术的年代，案件推进遇到了难以突破的瓶颈。

时间一晃到了2023年，命案积案攻坚重启了这起案件的侦破追凶。仅凭一枚指纹，重新梳理线索，警方赴山西、陕西走访调查，在陈某的祖籍所在地——陕西乾县发现了一个注册人是陈某族兄的微信账号。锁定这名做小区保安的微信使用者后，警方巧妙获取指纹进行比对，终于将逃亡了35年的陈某一举抓获。

“人命关天、命案必破，不仅是为了伸张公平正义、维护法律尊严，也是告慰死者及其亲属。”华亭市副市长，公安局党委书记、局长田福言语铿锵地说。

正是这种信念，2022年初，华亭公安闪电破获一起故意杀人案。

2022年1月7日上午，110指挥中心接到一名高中生报警：“我爸妈失踪好几天了，家里门锁着没人答应，打电话也不接……”

报案高中生全家都是南方人，其父母在华亭从事矿用器材生意近30年，这名高中生及其两个姐姐都是在华亭出生长大的，两个姐姐都已上大学。

警方调查发现，失踪夫妇经营的门店喷有“还钱”二字，门锁完好、屋内物品整齐，而且用微信给儿子转生活费，还用微信告诉在外省上大学的二女儿自己“前往兰州处理事情，过几天返回，不用管了”。与儿女之间有转账、信息联系，朋友圈正常更新，看似天衣无缝，但不论警方怎么联络，失踪夫妇都不接电话。几十年的工作经验和实战阅历让田福心中有了不祥预感。

细致调查走访、缜密勘查现场，确定失踪人员十有八九已遇害。田福连夜开会部署，确定“举全局之力、攻一案之垒”，成立专案组，限期3日破案。

1月12日，具有重大作案嫌疑的米某被抓获，并交代了故意杀人的全部犯罪事实。原来，身为某银行员工的米某在金融业务往来中掌握了失踪夫妻的家底，于是在自己做生意赔了100余万元后，动起歪心铤而走险。凭着熟识进入失踪夫妻门店后，将二人杀害后抛尸。在此期间，米某用网上学到的邪门歪道，自作聪明地转移财产、伪造现场、炮制假象、混淆视线。

“1·07”重大杀人案创造了嫌疑人抓获快、审讯攻坚快、证据固定快、批准逮捕快的新纪录，从发案到逮捕不到15天，被甘肃省公安厅评为优质案件。

然而，田福看到的却不是成绩。“年过花甲、满头白发的父母痛失儿子儿媳，三个孩子再也见不到爸爸妈妈，对于一个家庭来说，这无疑是最大的打击，也是无法弥补的伤痛。作为一名警察，破案的同时，一定要换位思考，尽力做好家属安抚工作。”田福说。破案后，田福全程跟进部署善后工作，想尽各种办法追缴赃款，尽最大努力减少受害人家庭的经济损失。受害人家属对华亭公安所做的一切表达了深深的感激。

而嫌疑人米某在与警方对话时，痛哭流涕地说，如果能早两个月认识一位警察朋友，也不会犯下这弥天大错。一时邪念不仅毁了别人的家庭，也毁了自己，现在唯一能做的就是捐出遗体赎罪……

2022年4月的一天，江西南昌，一栋破旧七层楼的顶楼，5名来自华亭的民警破门而入，两室一厅60多平方米的房间内，除了已经打包好的行李，还密密麻麻地挤着25个嫌疑人。

“5比25，而且是千里跨省抓捕，进门之前我们也没想到。看着收拾好的行李，如果再迟一步，这个传销式电诈团伙极有可能会分散消失。”华亭市公安局反诈中心负责人王宏刚回忆起当时的场景依然热血沸腾。当接到协助请求的南昌警方赶到现场时，无不惊叹甘肃民警的神勇。

由于当时正处于特殊时期，这些嫌疑人只能就地看管，5名民警硬守了24小时。“别说吃饭、上厕所，眼睛都不敢眨一下。”王宏刚说。华亭市发生婚恋交友电信网络诈骗案后，群众反响强烈、社会影响恶劣，民警先后赴湖南、江西，没日没夜地跟了两个月，才锁定团伙一网捞尽。谁心里都憋着劲，画上句号前绝不泄气，直到后援警力赶到，完成突审、押解返程，案件才宣告成功侦破。

近年来，华亭公安先后破获涉案价值5亿元、涉及1500余人的非法集资案2起，破获其他涉经济案件50起。仅2023年一年，全市刑事、治安案件发案率同比分别下降27.6%、61.9%，为群众和企业挽回经济损失300余万元。

除了防范打击新型电诈等犯罪，对于破坏社会治安及营商环境、危害群众利益和身心健康的各类犯罪行为，华亭公安同样施以雷霆手段。

“海外代购韩国处方减肥药，明星都在吃，月瘦三十斤不是梦，维生素对身体没有任何伤害……”宣传得天花乱坠，却是含冰毒、K 粉的“三无”产品。华亭市公安局禁毒大队顺线追踪，先后赴辽宁、北京、天津等地，捣毁仓库2间、缴获含毒“减肥药”60余万粒、抓获犯罪嫌疑人12名，案件还在进一步深挖扩线。

而“98堂”网站传播淫秽物品牟利案，华亭警方在浙江、福建、广东、河北、四川等地同时收网，抓获网站运营、上传淫秽视频人员20余名，扣押涉案电脑硬盘55块，冻结网盘电子数据300余TB。其中，犯罪嫌疑人徐某被抓时已经处于不人不鬼的状态。“总是想着明天就脱离虚拟世界，但明日复明日难以自拔。抓我是救我，这次一定洗心革面换个活法。”徐某声泪俱下地对民警说。

“护局维稳、以打促稳、以防保稳、夯实固稳、以管治稳、数字强稳、法治护稳、队伍铸稳、典型引稳、宣传守稳，500多警力守护1200平方公里、20万人的安宁，‘十稳’是具体举措也是必达目标。”田福胸有成竹地说。在一个以矿为主、城乡接合、人口多元的地方，公安工作主动融入“全省工业高质量发展样板市”的打造之中，将经济发展、社会治理、生态环保有机结合，做出了特色，取得了显著成效。

“最开始不敢睡，后来就变成了睡不着，出警的人什么时候平安地回来，我才能安心地睡一会儿。”华亭市公安局东华派出所所长董建华笑着说。董建华介绍，东华派出所管辖着多民族杂居的老城区和外来流动人口多的矿区，警情复杂而琐碎，不分昼夜、无论寒暑，千奇百怪的事说来就来、不容喘息，所里民警集体练就了风驰电掣吃饭、见缝插针睡觉的“快闪”绝技。

与之对应的是西华派出所，特点是所辖城乡接合部婚恋纠纷、家庭矛盾多发，轻则互骂撕扯、重则家暴动刀，甚至亲朋群战。西华派出所创出矛盾纠纷评估化解红黄蓝机制，根据对应风险等级逐一化解。民警张东海也记不清自己处理了多少次家务事，每一次无不是在即将失控的边缘将各方拉了回来。其中，高某与前后两任入赘的丈夫同处一院，水火不容，前夫一怒之下甚至备好刀斧铁棍誓要争个鱼死网破。张东海约上村委会，一面平息事态，一面找出症结，将前夫的注意力转移到未成年的孩子身上，终于稳住了局面。而今，张东海又操心这个在冲突环境中成长的孩子的学业和前途，正是这份年复一年日复一日的真心，换来了本事件中前夫的信任，让原本不断升级的无解走向降级可控。

“人常说‘清官难断家务事’，可我们时时处处面对的就是家务事。”张东海说，处理家务事，只有了解双方，找到矛盾根源，引导当事人换位思考，共同梳理家庭的愿景，再借助亲朋邻里、村委会和社区的力量，不厌其烦地疏导，才能从根本上解决。走出西华派出所，门口悬挂的“全国一级公安派出所”“全国公安机关爱民模范集体”“甘肃省首批‘枫桥式’派出所”等荣誉牌匾在阳光下更显熠熠生辉。

2019年夏，山东省社会救助服务指导中心送回一名老年妇女，虽然精神状态不佳，却能说出老家是华亭，而且乡音未改。因为没有任何能证明身份的信息，警方通过村社排摸将范围缩小到西华镇龚杨村，然后又靠着该妇女提供的父母姓名找到其侄子，确认了身份。原来，该妇女已65岁，十多岁时因父母离世受到刺激离家出走后杳无音讯，家人找不见后注销了其户口。不想兜兜转转50年后又回到了家乡，警方为其办理户口后，帮助其申请到了社会救助，并说服其侄子赡养，让归根落叶老有所依。

说起民警的工作，家住青林村的李某激动不已：“由于我的大意，给从小收养的儿子没报户口，到了上学年纪无法入学。西华派出所上门了解情况，很快就为娃娃报了户口，现在都上二年级了。”

东华派出所同样紧盯群众需求，不断提升服务效率。仅2023年以来，先后为群众提供咨询服务8000余次，办理网上业务1万余人次，上门服务1600余人次，“绿色通道”为高考学子等急需用证人员受理证件230余次。

“微警务”实现“互联网+公安政务服务”上线率100%，服务超1000人次，24小时自动受理设备累计服务群众6500余人次。

华亭位于陕甘宁三省区交会处、关山腹地、六盘山褶皱带，平天、彭大、泾华、灵华4条高速公路，宝中、天平2条铁路横穿境内，煤炭、油气、甲醇生产销售运输企业点多、面广。境内沟壑纵横、山系交错，农村道路1969公里，里程长、路形险、防范难，国省道日均有3000余辆运煤车辆和货运车辆过境，运输量大、运行率高，如何管好道路交通安全，是十分迫切而艰巨的任务。

华亭市公安局以事故预防“减量控大”为目标，创新推出“交所合一”机制，建成智能交通管理系统和城乡一体化交通指挥平台，10个乡镇、1个工业园区实现了交警中队全覆盖，36处标准化劝导站实时运行，打好特巡警、交警、派出所交警中队“组合拳”，落实国省、城市、农村、林区“四位一体”道路交通管控，确保道路交通较大以上事故“零”发生的良好态势。华亭市被国务院六部委评定为“平安畅通县区”，华亭市公安局交警大队车管所被公安部评定为“全国优秀车管所”。

此外，华亭“智慧交管”达到了各类道路智能“全覆盖”。“外地小车首违不罚”“违停先告知后处罚”等一系列措施，进一步优化了营商环境；推行33种业务网上办理，“不见面”服务与“指尖车管所”为群众提供了快捷服务；将“护校安园”纳入常态化工作，受到学校和家长的好评。同时，充分发挥新媒体的传播作用，针对重点群体，制作海报、短视频和推文，引导安全文明出行。

盛世谱华章，征程风正劲。华亭公安的故事还在继续，锦绣关山、悠悠汭水自会铭记铮铮誓言、无悔付出。