天水秦州：公益诉讼“食”刻守护“舌尖上的安全”

“检察机关的督促不仅让我们认识到平时工作中存在的不足，也为我们加强日常监管、强制下线商家提供了法律帮助……”近日，网络餐饮服务第三方平台负责人向前来回访的天水市秦州区检察院检察官这样说。经了解，辖区相关网络餐饮服务进一步规范，平台信息公示进一步完善，网络订餐食品安全秩序有了极大提升，整改成效明显。

据悉，今年以来，天水市秦州区检察院部署开展网络餐饮食品安全专项监督活动，并于5月14日召开“益”心为公志愿者会议，针对志愿者们反映的外卖问题线索，该院立即启动公益诉讼立案程序，成立办案组，深入街道、背街小巷等明察暗访，并到网络餐饮服务第三方平台了解辖区入网餐饮服务提供者整体情况、监管模式及日常监管落实情况。

经调查核实，该院发现网络餐饮服务第三方平台食品安全监督员工作流于形式，部分无堂食的餐饮店存在无健康证、无亮证经营、无食品原料采购记录，餐厨垃圾处理不及时，预制菜未明示和无进货查验记录等食品安全问题。

“作为互联网发展产生的新业态，专做外卖的食品经营场所近年来不断增多，它们往往在居民楼或者小巷子里，不提供堂食服务，只通过外卖平台配送和销售。这类餐饮服务提供者因其规模小、场所隐蔽、与消费者直接接触少、缺乏监督等原因，存在严重食品安全隐患。”主办检察官介绍。

5月24日，天水市秦州区检察院主动邀请相关行政机关、属地政府和网络餐饮服务第三方平台提供者进行磋商，对发现的问题进行综合研判，明确各单位部门的法定职责，并依法向相关行政单位送达行政公益诉讼诉前检察建议，建议其加大执法和宣传力度，督促入网餐饮服务提供者规范合法经营、优化公示信息，指导网络餐饮服务第三方平台加强食品安全监督员建设和培训、创新智慧监管模式，保障群众舌尖上的安全。

7月8日，该院还向两家网络餐饮服务第三方平台公开送达社会治理检察建议，建议其严格落实准入标准、依法规范公示信息、完善食品安全管理和培训、强化与市场监管部门的协作配合。

收到检察建议书后，相关行政单位迅速开展专项检查及问题整改，对存在食品安全问题的外卖餐饮单位已督促落实整改，取缔关停20家餐饮单位，下线卫生条件差外卖平台店铺28家，开展食品安全培训活动4次，培训从业人员481名，同时创新监管模式，大力推广“陇上食安智慧监管平台”，目前已接入897家餐饮单位。

网络餐饮服务第三方平台也积极开展自查自纠，加强合作入网商家资质审核，严格落实准入标准，制定巡查抽检计划并定期开展，建立与市场监管部门协作配合机制，实现信息互通共享。整改工作开展以来，平台共下线卫生不达标商家77家，并对预制菜商家进行备案加强监管，开展内部培训活动20余次，培训人员400余人次。

“我们将以专项行动为契机，持续深化食品安全领域公益诉讼工作，聚焦网络餐饮食品安全，督促行政机关强化监管，规范网络餐饮平台经营，切实推动辖区网络餐饮服务行业规范发展，‘食’刻守护群众‘舌尖上的安全’。”天水市秦州区检察院相关负责人表示。