平凉市崆峒区香莲乡下麻村：打造“小刘说事室” 探索矛盾纠纷化解新模式

“有矛盾，找‘小刘’”，这是平凉市崆峒区香莲乡下麻村很多群众的口头禅。群众口中的“小刘”是崆峒区香莲乡下麻村党支部书记刘建武。近年来，香莲乡下麻村积极践行新时代“枫桥经验”，落细落实主动创稳、主动创安工作举措，充分发挥调解员地缘亲缘人缘乡土优势，全力打造群众“信得过、调得快、解得好”的“小刘说事室”村级矛盾纠纷调处化解平台，零距离服务群众。

明确功能定位，强化组织队伍建设。“小刘说事室”在功能定位上是村级人民调解委员会的拓展与延伸，为老百姓更好地参政议政、搜集社情民意、畅通诉求表达提供平台，深化矛盾纠纷源头治理。为此“小刘说事室”建立了由村两委班子成员、村级调解员、村民小组长和有威望、有口碑、公道正派的村民代表、热心群众为成员的议事机构，由村居法律顾问、司法所工作人员提供法律服务和业务指导。平时注重干部的政策和法律法规学习，每月组织议事机构成员开展理论政策和法律法规学习1次，组织3名村级调解员线上线下培训3期（次），干部的法律素养和工作能力不断提升，“小刘说事室”逐渐成为基层治理的“生力军”。

健全制度机制，创新基层治理模式。制定“小刘说事”制度，规范说事流程，并装框上墙。推行“小刘说事日”制度，将每周三固定为说事日，通过设立群众说事箱、说事热线、建立微信群等方式，引导群众围绕村集体经济发展、矛盾纠纷、人居环境整治等说事议事、建言献策。制订了“133 制度”，“一随时”即每一位说事群众随时有人接待；“三不限”即群众说事不限时长,不限方式,不限内容；“三解决”即对急、难问题随说随议随解决，敏感性问题召开村两委会议商议赴现场解决，全局性问题召开群众代表大会商议解决。落实“五步工作法”，即开放说事、分类理事、明确责任办事、民主议事和公开评事。通过创新制度机制，有效解决了“人难找、事难办、矛盾难化解”的问题。今年以来，成功化解各类矛盾纠纷13件，归纳整理意见建议5条。“小刘调解室”的影响力不断提升，已经成为香莲乡调解组织贴近群众、服务群众的“新窗口”

打造多元平台，深化法治宣传教育。“小刘说事室”不仅是一个群众说事、表达诉求、化解矛盾纠纷的平台，更是传播法治文化的好阵地。下麻村充分利用其普法功能，通过矛盾纠纷调解，以案释法，潜移默化向群众灌输法律知识和法治思想。同时主动邀请村居法律顾问、司法所工作人员，义务为群众提供法律服务，解答有关民事、刑事诉讼方面的法律法规问题，引导群众逐步养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。今年以来，共开展法治宣传4场（次），法律咨询12人（次），“小刘说事室”已经成为下麻村法治宣传教育的“主阵地”。