中国社区报 | 甘肃省兰州市安宁区：“田字型”治理激活基层治理活力

坚持党建引领

推动“末梢”向“前哨”转变

围绕“服务有心”建阵地。采取“盘活国有资产型、原址改建型、选址新建型、小区配套型”的方式，构建“社区党群服务中心+小区党群服务站”阵地体系，新建、改扩建社区党群服务中心23个。以服务“一老一幼”为重点，分三年对64个社区党群服务中心进行亲民化改造，建成枣林西社区等特色示范党群服务中心10个。围绕“凝聚有力”强队伍。统筹推进细胞、强基、先锋、头雁“四大”工程，建立街道“大工委”、社区“大党委”联席会议制度，推行“街道吹哨、部门报到”工作机制，打通基层治理“神经末梢”。围绕“治理有效”搭平台。围绕强化社区为民、便民、安民功能，打造便民服务生活圈，打造“金城红色物业”，构建共治共享小区治理共同体，284个小区实现业委会（物管会）全覆盖，123家物业服务企业实现党组织全覆盖。

坚持网格管理

实现“粗放”向“精细”提升

重塑一张治理网。突出党委领导、政府负责、社会参与，统一整合条块资源力量，全域覆盖、无缝衔接，打造综合基础网格，推进党务、警务、服务深度融合，全区划分乡镇（街道）大网格10个、村（社区）中网格89个、村民小组（小区）小网格458个，推行网格化管理层级负责制，实现“人在网中走、事在格中办”。重组一支先锋队。整合市场监管、城管执法、社区民警、法律顾问、志愿者、楼院长等辅助人员1800余人，配备专职网格员450余名，参与基层治理。重建一个数据池。迭代升级“民情地图·小兰善治”平台，为群众提供报事说事、参与治理的便捷渠道，形成“居民线上反映问题、网格员线下走访收集上报、平台线上分析研判安排、部门线下落实办理化解”工作闭环。

坚持协同合作

促进“单一”向“多方”发展

“党群连心”解民忧。深入开展“一亲三心”行动，建立问题、需求、服务“三张清单”，打好政策落实、困难帮扶、党员助力“组合拳”，2200余名党员干部深入基层，开展返乡走亲、驻村连心、入网知心、联户交心，帮助群众解决问题。“部门协作”化纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重人员融合、平台融通、资源融汇，打造区级综治中心1个、镇街分中心10个，推动“条线分治”到“一体共治”。建立“综治中心总牵头、警格网格相融合、三所（公安派出所+司法所+律师事务所）联动聚合力、四联（信息联通、矛盾联调、风险联控、案件联防）共建创格局”的警调对接机制，实现矛盾一站式受理、一揽子调处、全链条解决。“校地联盟”聚合力。与西北师范大学、兰州交通大学、甘肃农业大学等8所驻区高校建立校地联盟，采取高校、地方、部门、街道“四联一体”工作模式，制度化、规范化、常态化开展巡河护河、垃圾分类等志愿活动1040余场，为基层治理注入青春力量。