研判破题思路 巧用解题方法——陇南公安交警“加减乘除”工作法答好驾考便民服务满意卷

近年来，陇南公安交警支队始终聚焦群众关切，以不忘初心、方得始终的定力，遇水搭桥、逢山开路、逢旗必夺的决心，扎实推进“放管服”驾考改革，拓宽“破题有方、解题有力、答题有招”思路，从便民服务、科技赋能、规范驾考、廉政建设等方面入手，走出了一条严格规范抓管理，因地制宜谋发展，服务群众促稳定的康庄大道，实现了驾考队伍专业化、驾驶证业务网络化、驾驶人考试预约自主化、考试评判智能化、考试监管全程化、办事流程从优化、服务群众细致化的队伍和业务双促进双提升的工作目标。

紧抓群众需求

在做大考试供给能力上做“加法”

为了有效破解人民群众日益增长的驾驶证考试需求和考试场建设滞后之间的矛盾，支队积极探索，主动作为，走出了借力社会资源，助力交通管理的新路子。

领导重视谋发展。支队新一届领导班子到任以来，始终将车驾管工作放在交管工作中枢位置，作为事故预防的“第一道防线”，先后12次召开车驾管工作会议、7次召开队务（扩大）会议和支队长办公会议专题研究部署车驾管工作，尤其在“五小车辆”智能化考试场建设方面，支队主要领导多次深入基层调研指导，组织会议充分论证，怀着解放思想，啃硬骨、涉险滩、破坚冰的决心意志，在全省率先建成“五小车辆”智能化考试场并投入使用，有力推动了全市道路交通安全管理工作进入新纪元。

科学指导布建“C”类考试场。支队在两个自建考场的基础上，紧盯群众考试需求，鼓励指导建成了县际距离均等且能辐射周边的宕昌华安、西和陇航、文县鑫一城科目二、科目三考试场和陇南信通、成县平安科目三等五个考试场，购买了社会考试场服务，有效解决了自建考场的考试能力不足的问题，实现了考试场布局合理规范，考试流程优化便捷，为陇南每年4万余名驾驶人考试提供优质高效服务。

建成“五小车辆”驾驶人智能化考试场。针对全市“五小车辆”管理难点多，驾驶证考试需求量大等实际，支队组织“一班人”直面我市“五小车辆”驾驶人与车辆保有量倒挂突出问题，制定印发建设指导意见，划定时间表、明确线路图，在全市建成9个“五小车辆”智能化考试场，实现了音视频全部接入全程监管，填补了“五小车辆”驾驶人考试无标准化、规范化的空白,破解了全市“五小车辆”驾驶人考试场不够规范、考试项目多年来人工评判的问题，为全省推动建设“五小车辆”智能化考试提供宝贵的经验，起到积极的示范作用。

紧抓便民利民

在化解交通安全风险上做“减法”

坚持以“服务”为要，围绕提升政务服务效能，始终在驾考工作中知责于心、担责于身、履责于行，积极构建了陇南民生驾考、阳光驾考、智慧驾考、温暖驾考品牌。

以“群众需求”为导向，坚持在解决特殊时段供考矛盾上求实效。逢寒暑假大学生放假、春节前后农民工返乡和农闲等特殊节点，学考机动车驾驶证的人员集中，约考人数呈超饱和状态。为满足群众考试需求，积极应对并解决驾驶人考试集中这一突出问题，支队考试中心想群众之所想、急群众之所急，倾全警之力加班加点攻坚克难，采取开通大学生考试绿色通道、推行即时服务和延时服务等举措，增加网上投放人数，合理安排考试计划，日均可接待考学员约1200人次。

以“社会责任”为己任，坚持在提升政务服务效能上出实招。持续关注重点行业、重点人员，为全市540名快递、外卖从业人员开展摩托车驾驶证考试，230名“快递小哥”顺利拿证，进一步提高了外卖从业人员的交通安全意识，降低了外卖从业人员无证驾驶上路行驶的安全风险。持续深化便民服务，积极开展送考下乡活动，为8300余名群众核发了驾驶证，有效解决了群众路途远、办证难、经济成本高等问题。为有效解决服刑人员在监期间无法按期办理机动车驾驶证年审、换证等业务问题，支队车驾管部门主动作为，不断在政务服务效能上出实招，在拓展“高效办成一件事”延伸服务范畴上见真章，

以“教育基地”为依托，坚持在提升交通文明素质上下实功。以支队车管所、西成分所两个沉浸式体验感强、氛围感浓、教育内容丰富多彩、形式灵活多样的交通安全警示教育基地为依托，常态化为考生和社会各行业提供交通安全警示教育活动，打造成为交通安全文明“实践课堂”，为提升全民交通安全文明素质起到了积极作用。截至目前，累计服务考生、接待社会团体120万余人次，使其成为陇南宣传交通法规的新阵地、展示交警形象的新窗口、构建和谐警民关系的新桥梁。

以“工作机制”为引擎，坚持在驾驶证申领资质风险化解上强措施。对初次申领、增驾人员的资质条件，支队研究建立“两关联七核查”工作机制，严格落实考前档案受理核查、考中身体条件核查、考后违法行为核查，考生信息通过公安交通综合应用平台进行逐一核查，实现受理到发证全流程闭环。截至目前，已对700余名不符合申领资质的报考学员办理了退回业务和变更准考车型业务，切实在源头上化解了隐患风险。同时，对身体不符合条件继续持证、患有妨碍安全驾驶疾病、驾驶证注销可恢复、吸毒、服刑及死亡等“6类”人员的持证问题，积极联合公安户政、禁毒和卫健等部门，按月定期核查，对不符合继续持证条件的70余名“6类”人员办理了驾驶证降级和注销业务。

紧抓科技赋能

在优化驾考流程和标准上做“乘法”

按照“大抓基层、大抓基础”的工作要求，坚持科技赋能创新思维，推动一系列改革举措精准落地，依托科技力量，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”工作目标，将陇南车驾管工作推向高质量发展的“快车道”。

积极推行驾考档案电子化。坚持深化电子化驾考档案改革，优化业务办理流程，将学员、体检中心、驾校、交管部门等每个需要签字确认和信息交互环节通过网络方式进行串联，实现学员的报名信息预录入、身体体检、驾校报名、资料审核、科目考试、资料复核、驾驶证制作等全程“无纸化”，大大增强了驾驶人档案审核工作效能，降低了学员经济成本和驾培机构的时间成本，打通驾考工作便民利企最后一公里。今年以来，共受理电子化档案2.34万笔。

研发“再考学员驾考档案注销”程序。在“陇南公安交警”微信公众号增加“驾考档案注销”功能，通过《警花说交通》栏目广泛宣传讲解操作流程，群众只需进入公众号驾考档案注销业务办理模块，一键完成申请，工作人员在1个工作日内完成审核，实现考生无需现场面签即可远程办理，解决了群众在办理驾考档案注销往返奔波的难题。截至目前，已为9000余名驾考学员提供了掌上办、远程办、马上办的便利。

开通24小时自动语音咨询服务热线。聚焦群众咨询和办理驾考业务所需，通过设置驾考业务咨询和办理服务热线，线上办理互联网自主预约、驾驶证省内外异地申领、驾考档案注销、70周岁老年人驾驶证审验等业务，向广大群众提供了更优质、更高效、更便捷的驾考工作服务。今年以来，通过热线累计接听接待3.6万余人次，办理各类业务2.1万余笔。

推动驾驶人体检业务自助化。为拓宽驾驶人体检渠道，提高体检服务效率，为群众突破时间和空间的局限性，支队以网办中心窗口为依托，为9县区交警大队授权，增设“网办业务快速办理窗口”。与卫健部门协同共商，大力发展符合健康体检资质的医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、健康体检中心等124家医疗机构开展驾驶人体检服务项目，并在支队车管所、西成分所、各县区公安局交警大队业务大厅和8家驾培机构配备自助体检照相一体机19台，导办员现场进行指导与帮助，全程仅需要3-5分钟就能完成体检照相流程，实现了拍照、体检、缴费“一站式”自助办结。自自助体检照相一体机投用以来，已出具了4.1万余份体检报告。

紧抓考培规范

在道路交通事故诱因上做“除法”

始终坚持将队伍建设作为“第一要务”，在民辅警思想教育引领上久久为功、善作善成，在规范考培工作上动真碰硬、绵绵用力，在事故预防实效上驰而不息、慢而有恒。

紧盯驾考队伍警示教育常抓不懈。坚持把学文件、学案例通报、学法律法规、学廉政条例、岗位大练兵作为队伍建设的新常态，定期组织民辅警结合工作实际谈思想认识、谈廉政勤政、谈工作方法，达到统一思想认识。严厉整治对考试业务重视不够、工作失察、管理不严、监督不力，发生驾驶人考试作弊和驾考工作人员存在纵容驾驶人考试作弊等问题，经查实，构成组织考试作弊等违法违纪的，依法追究法律责任。今年以来，对4名不适应驾考工作的民辅警工作岗位进行了调整。

紧盯驾考队伍业务能力提升常抓不懈。建立驾考业务知识“每月一考”工作机制，常态化开展“业务大讲堂”岗位练兵活动，经常性组织民辅警学习机动车驾驶证申领、考试内容、工作规范及行业标准，不断提高考试员的考试实操和评判等执考能力，今年以来，开展“每月一考”11次、业务大讲堂8次。为规范考试流程，制定《陇南市公安局交警支队机动车驾驶人考试工作流程及工作机制》，严格落实考前核查制度、温馨提示制度、监督投诉制度，考后总结制度，进一步完善了考试管理制度和服务体系，提高了考试工作的规范化和标准化。

紧盯驾培机构规范管理常抓不懈。为常态化抓实全市驾培机构教学能力水平，把好道路交通事故第一道防线，消除驾考各类道路交通事故诱因，支队通过制定《全市机动车驾驶人培训机构教练员“每月一考”工作方案》，采取“理论学习+实操培训+考评测试”的方式，以月为周期，组织教练员开展全科目综合业务考核，切实解决了教练员“说不准、教不准”教学水平低，考生“练得好、考不过”培训与评判标准不一致等问题。通过每月对驾校考试科目预约情况、考试合格率、教练车交通违法率、交通事故发生率，三年内交通违法率和事故发生率几个维度入手，对驾校进行“月评比”考核综合排名，进步一提高驾培质量。通过与运管、交通执法部门建立执法联动机制，加强对驾驶人培训机构日常监督检查，对2所培训质量低劣、弄虚作假、违规经营的培训机构，暂停业务受理。聚焦教练员和驾考学员交通安全文明意识提升，通过制定《关于进一步规范全市机动车驾驶人培训机构培训工作的通知》，督促驾培机构学员科目一考试前参与交通安全劝导活动，使驾考工作“寓考于学”，截至目前，已组织1.1万余名驾考学员参与交通安全劝导活动。